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Jueves, 12 Diciembre 2019
23:54:15

La desaceleración económica mundial afectó severamente a la economía nacional

La desaceleración económica mundial afectó severamente a la economía nacional

Informes sobre la Situación Económica, las Finanzas Públicas y la Deuda Pública al Tercer Trimestre de 2019

 

  • Durante el tercer trimestre de 2019 la economía mundial continuó mostrando un menor ritmo de actividad económica y mayor sincronía en la desaceleración entre los países avanzados y las economías emergentes. Las tensiones comerciales contribuyeron en mayor medida a la desaceleración con el menor intercambio comercial, el aumento de la incertidumbre sobre las políticas comerciales, y un menor crecimiento de la inversión. Los sectores más afectados de las economías fueron aquellos con mayor exposición al comercio internacional como es el sector agrícola y el industrial, de este último destacan las manufacturas, en particular los medios de transporte y los productos electrónicos. En esta misma línea, la información macroeconómica correspondiente al cierre del segundo trimestre y los primeros meses del tercer trimestre de 2019 indica una desaceleración en el ritmo de crecimiento de la economía mexicana.
  • El Gobierno de México reitera su compromiso con la estabilidad macroeconómica y la disciplina fiscal, manteniendo la certidumbre en el manejo de las finanzas públicas y de esta manera hacer frente de la mejor forma al entorno económico actual. Así, para el cierre del año se estima alcanzar el superávit primario de 1.0% del PIB presentado en el Paquete Económico de 2019.
  • Para fortalecer la posición financiera de Pemex y mejorar su rentabilidad y contribución estratégica de largo plazo a la economía mexicana, en septiembre el Gobierno de México realizó una aportación patrimonial a la empresa de 97 mil 131 millones de pesos. Esta operación no tendrá impacto en la deuda neta del sector público o en el Saldo Histórico de los Requerimientos Financieros del Sector Público. Con esta aportación patrimonial Pemex realizó la recompra de un monto agregado de aproximadamente 5 mil 5 millones de dólares en bonos, reduciendo significativamente su deuda en dólares con vencimientos entre enero 2020 y septiembre 2023.
  •  Al tercer trimestre de 2019, los principales balances de las finanzas públicas presentaron mejores resultados que lo programado. El balance primario registró un superávit de 279 mil 868 millones de pesos, que se compara favorablemente con un superávit programado de 153 mil 93 millones de pesos. Asimismo, el balance público presentó un déficit de 160 mil 226 millones de pesos, el cual es menor al déficit previsto para el periodo de 349 mil 533 millones de pesos.En los primeros nueve meses de 2019, los ingresos presupuestarios del Sector Público aumentaron 1.0% en términos reales respecto al mismo periodo de 2018, y resultaron inferiores al programa en 12 mil 6 millones de pesos. Al excluir la aportación patrimonial a Pemex, los ingresos presupuestarios registran una reducción de 1.5% en términos reales con respecto a 2018.
  • Entre enero y septiembre de 2019, el gasto neto pagado fue inferior al programa en 151 mil 337 millones de pesos, resultado de un menor gasto programable de 81 mil millones de pesos y de un gasto no programable inferior en 70 mil 345 millones de pesos a lo previsto para el periodo. Al excluir la aportación patrimonial a Pemex, el gasto neto pagado es inferior al programa en 248 mil 468 millones de pesos.
    • Al tercer trimestre de 2019, los Requerimientos Financieros del Sector Público (RFSP), la medida más amplia y robusta de balance del Sector Público Federal, registraron un déficit de 172 mil 480 millones de pesos, menor al déficit observado en 2018 de 304 mil 601 millones de pesos.
    • El Saldo Histórico de los Requerimientos Financieros del Sector Público (SHRFSP) al tercer trimestre de 2019 fue de 43.0% del PIB.

* * * * *

2

El día de hoy, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público entregó al H. Congreso de la Unión los Informes sobre la Situación Económica, las Finanzas Públicas y la Deuda Pública correspondientes al tercer trimestre de 2019, en cumplimiento a lo establecido en el Artículo 107 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (LFPRH), los cuales también se han puesto a disposición del público a través de la página de Internet de la dependencia. A continuación, se presentan los principales aspectos de estos Informes.

 

Situación económica

En el tercer trimestre de 2019 la economía mundial continuó mostrando signos de desaceleración en línea con el desarrollo del ciclo económico. Las tensiones comerciales y los conflictos geopolíticos fueron factores que contribuyeron a la desaceleración global de manera importante. Los sectores más afectados de las economías fueron aquellos con mayor exposición al comercio internacional como es el sector agrícola y el industrial, de este último destacan las manufacturas, en particular los medios de transporte y los productos electrónicos. En este contexto, el Fondo Monetario Internacional (FMI), en su actualización del reporte de Perspectivas de la Economía Mundial de octubre respecto a las presentadas en julio, revisó a la baja su estimación para el ritmo de crecimiento de la economía mundial para el cierre de 2019 de 3.2 a 3.0% y para 2020 de 3.5 a 3.4%.

Pese a este contexto de mayor incertidumbre ante las tensiones comerciales y geopolíticas, y la desaceleración de la economía mundial, los niveles de empleo permanecen sólidos, con salarios creciendo marginalmente, aunque sin presiones inflacionarias importantes. En este entorno, los principales bancos centrales del mundo, tanto de las economías avanzadas como emergentes, relajaron su postura monetaria para apoyar la expansión de la actividad económica.

En línea con el proceso de desaceleración en la actividad económica global, la actividad económica en México ha mostrado una desaceleración en su ritmo de crecimiento. Muestra de ello es la contracción en las actividades industriales, específicamente en los sectores de minería y construcción que han ligado tres trimestres con registros negativos en su crecimiento, así como la disminución significativa en los niveles destinados a la inversión pública y privada y el estancamiento del gasto de consumo.

No obstante, respecto al mercado laboral, durante el tercer trimestre de 2019 la generación de empleos formales exhibió un crecimiento positivo, aunque con un ritmo de expansión menor. Mientras que las trayectorias de las tasas de participación, de desempleo y de informalidad se mantuvieron en niveles similares a los observados en el segundo trimestre del año. Por su parte, los salarios reales (contractuales y de cotización en el IMSS) así como las remuneraciones reales por persona ocupada en el sector manufacturero exhibieron incrementos anuales en términos reales.

En materia de precios, durante el tercer trimestre de 2019 se consolidó el proceso de convergencia de la tasa de inflación hacia su nivel objetivo de 3%. La reducción de la inflación general fue resultado principalmente de las reducciones registradas en el componente no subyacente, en particular, en los productos energéticos. Por su parte, el componente subyacente se ha mantenido relativamente estable en niveles superiores al objetivo de 3%, pero dentro del intervalo de variabilidad de este objetivo. En consecuencia, durante el trimestre, la Junta de Gobierno del Banco de México realizó dos recortes de 25 puntos base a su tasa de referencia, ubicándola al cierre de septiembre en un nivel de 7.75%.

Al cierre del tercer trimestre, el tipo de cambio registró una depreciación de 2.66%. Adicionalmente, la variación de la moneda respecto al dólar mostró una mayor volatilidad en el tercer trimestre en comparación con el segundo trimestre, lo cual fue un reflejo de la incertidumbre generada por las tensiones comerciales a nivel global y la posibilidad de la aprobación del Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC) por el Congreso estadounidense.

 

Finanzas públicas

A pesar del entorno económico, al cierre del tercer trimestre de 2019, los principales balances de finanzas públicas fueron mejores que lo programado. Se registró un superávit primario del Sector Público, definido como la diferencia entre los ingresos totales y los gastos distintos del costo financiero, de 279 mil 868 millones de pesos, mayor al monto previsto originalmente de 153 mil 93 millones de pesos y al registrado el año anterior de 114 mil 202 millones de pesos. Este nivel de superávit primario es compatible con el estimado en los Criterios Generales de Política Económica 2019 de 1.0% del PIB. En el mismo periodo, el balance del Sector Público presentó un déficit de 160 mil 226 millones de pesos, menor al previsto en el programa de 349 mil 533 millones de pesos y al déficit de 311 mil 19 millones de pesos observado en el mismo periodo de 2018.

Los Requerimientos Financieros del Sector Público (RFSP), la medida más amplia del balance del sector público federal, registraron un déficit de 172 mil 480 millones de pesos. En el mismo periodo del año anterior, los RFSP presentaron un déficit de 304 mil 601 millones de pesos.

Cabe destacar que para fortalecer la posición financiera de Pemex y mejorar su rentabilidad y contribución estratégica de largo plazo a la economía mexicana, en septiembre el Gobierno de México realizó una aportación patrimonial a la empresa

de 97 mil 131 millones de pesos. Esta operación no tendrá impacto en la deuda neta del sector público o en el Saldo Histórico de los Requerimientos Financieros del Sector Público. Con esta aportación patrimonial Pemex realizó la recompra de un monto agregado de aproximadamente 5 mil 5 millones de dólares en bonos, reduciendo significativamente su deuda en dólares con vencimientos entre enero 2020 y septiembre 2023.

En enero-septiembre de 2019 los ingresos presupuestarios totales del sector público fueron inferiores al programa en 12 mil 6 millones de pesos1 y mayores en 1.0% real respecto a los recaudados en igual lapso del año anterior. La desviación respecto al programa se explica por menores ingresos petroleros en 62 mil 393 millones de pesos, debido principalmente a una menor plataforma de producción  y volumen de ventas internas de Pemex; menores ingresos de la CFE en 8 mil 758 millones de pesos; menores ingresos tributarios en 68 mil 87 millones de pesos respecto al programa, debido principalmente a una menor recaudación del IVA neto, que se compensaron en parte por ingresos no tributarios superiores a lo previsto por 109 mil 566 millones de pesos y por ingresos de las entidades de control presupuestario directo (IMSS e ISSSTE) mayores en 17 mil 666 millones de pesos. Al excluir la aportación patrimonial del Gobierno Federal a Pemex, los ingresos petroleros registran una desviación con respecto a lo aprobado de 159 mil 524 millones de pesos, lo que implica una caída de 17.7% con respecto al tercer trimestre de 2018.

En enero-septiembre de 2019, el gasto neto pagado se ubicó en 4 billones 187 mil 16 millones de pesos, monto inferior al previsto en el programa en 151 mil 337 millones de pesos. A su interior, el gasto programable fue menor al programa en  80 mil 992 millones de pesos, lo que obedece principalmente a un menor gasto    en 23 mil 658 millones de pesos de la Administración Pública Centralizada y en 91 mil 788 millones de pesos en el IMSS, el ISSSTE y Pemex, conjuntamente, que se compensan parcialmente por el mayor gasto de la CFE respecto  a  lo  originalmente previsto por 33 mil 738 millones de pesos. Al excluir la aportación patrimonial del Gobierno Federal a Pemex, el gasto programable de la Administración Pública Centralizada es menor en 120 mil 789 millones de pesos a lo previsto.

El gasto no programable fue inferior en 70 mil 345 millones de pesos a lo previsto, debido al menor costo financiero por 37 mil 665 millones de pesos; menores participaciones por 24 mil 68 millones de pesos y menor pago de Adefas y otros por 8 mil 612 millones de pesos.

 
   

1  Corresponde al Acuerdo por el que se da a conocer el calendario mensual del pronóstico de los ingresos contenidos en el artículo 1º de la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2019 y con base en la metodología utilizada para realizar dicho pronóstico, publicado el 21 de enero de 2019 en el Diario Oficial de la Federación (DOF).

 

Los resultados de finanzas públicas al cierre del tercer trimestre de 2019 ratifican el compromiso de la Administración con finanzas públicas sanas. Para 2019 se prevé alcanzar un balance primario de 1.0% del PIB como fue presentado en el Paquete Económico 2019. Asimismo, se prevé que los RFSP representen 2.7% del PIB, nivel superior al presentado en el Paquete Económico 2019 de 2.5% del PIB. Este incremento se explica, principalmente por la reducción de activos financieros del Gobierno Federal como resultado del uso del Fondo de Estabilización de los Ingresos Presupuestarios (FEIP) para compensar los menores ingresos del Gobierno Federal respecto a los aprobados en la Ley de Ingresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2019.2 La estimación de cierre para estas variables permite prever que el Saldo Histórico de los RFSP (SHRFSP) se ubicará en 45.3% del PIB, en congruencia con lo presentado en el Paquete Económico 2019.

 

Deuda pública

La política de manejo de la deuda pública tiene como objetivo cubrir las necesidades de financiamiento del Gobierno Federal al menor costo posible, manteniendo un nivel de riesgo adecuado dadas las características de las finanzas públicas del país. A través de este objetivo se busca mantener una estructura sólida de los pasivos en la que predominen los pasivos en moneda nacional a largo plazo y a tasa fija, para disminuir el riesgo que movimientos adversos en las variables financieras tienen sobre las finanzas públicas. Asimismo, las acciones en el manejo de los pasivos públicos se están conduciendo bajo el principio de transparencia, al informar de manera regular y detallada acerca de la evolución y las acciones realizadas para mejorar la estructura de los pasivos públicos.

Durante el tercer trimestre del año, se realizaron importantes acciones tanto en el manejo de la deuda interna como de la externa, que permitieron fortalecer la composición de los pasivos públicos.

En el ámbito interno, el 7 de agosto el Gobierno Federal realizó la colocación de       una nueva referencia de Udibonos a 30 años en el mercado de deuda local por un monto de 3 mil millones de UDI’s.  La  subasta  contó  con  una  demanda  total  de  más de 5 mil 319 millones de UDI’s, equivalente a casi 1.8 veces el monto colocado.    El instrumento paga un cupón de 4.0% y ofreció un rendimiento de 3.71%. La colocación se realizó a través de  los  Formadores  de  Mercado  de  Udibonos mediante una subasta sindicada.

 

 
   

2  Ante la previsión de menores ingresos del Gobierno Federal respecto a los aprobados en la Ley de Ingresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2019, la LFPRH prevé en su artículo 21 la recuperación de recursos del Fondo de Estabilización de los Ingresos Presupuestarios (FEIP) para compensarlos con la finalidad de dar estabilidad a las finanzas públicas.

Con el fin de mejorar el perfil de vencimientos y mejorar la liquidez del mercado de deuda local, el 4 de septiembre, en un intercambio histórico de Bonos, el Gobierno Federal realizó la primera permuta cruzada de Bonos M y Udibonos. En dicha operación se intercambiaron instrumentos con vencimientos en 2019, 2020 y 2021 y se recibieron instrumentos con vencimientos entre 2022 y 2050, sin incurrir en endeudamiento adicional. En total, se canceló deuda de corto plazo por 70 mil 350 millones de pesos, disminuyendo las amortizaciones para 2019 en 395

millones de pesos, 2020 en 59 mil 608 millones de pesos, y 2021 en 10 mil 347 millones de pesos.

El pasado 2 de octubre,3 el Gobierno de México realizó la colocación de una nueva referencia de Bonos M a tasa de interés fija a 3 años por un monto total de 15 mil millones de pesos. La colocación de la nueva referencia se llevó a cabo bajo condiciones muy favorables para el Gobierno Federal a pesar  de  la  elevada volatilidad que persiste en los mercados financieros internacionales y de la incertidumbre asociada al comportamiento  de  la  economía  mundial.  El  nuevo  bono de referencia con vencimiento en marzo de 2023, pagará un cupón  de 6.75%      y ofrecerá a los inversionistas un rendimiento de 6.71%, 14 puntos base por debajo   de la tasa de rendimiento máxima ofrecida en la subasta sindicada. Se contó con         la participación de inversionistas nacionales y extranjeros, así  como  con  una demanda total de más de 28 mil 200 millones de pesos, equivalente a 1.9 veces el monto colocado. La colocación se realizó a través de los Formadores de Mercado mediante una subasta sindicada.

El 16 de octubre3 el Gobierno Federal realizó la segunda permuta cruzada de valores gubernamentales para suavizar el perfil de vencimientos de deuda del Gobierno Federal en moneda local sin incurrir en endeudamiento adicional, y mejorar la liquidez del mercado de deuda local ofreciendo a los inversionistas una gama más amplia de alternativas para el rebalanceo de sus portafolios permitiendo el intercambio cruzado entre Bonos M y Udibonos. En dicha operación se intercambió deuda de Bonos M y Udibonos, cancelándose deuda con vencimientos entre 2020 y 2021 por 41 mil 116 millones de pesos y se llevó a cabo la colocación de valores gubernamentales por 38 mil 796 millones de pesos a tasas de interés de mercado con vencimientos entre 2023 y 2050.

En el ámbito de la deuda externa, el 24 de julio el Gobierno Federal realizó un intercambio de bonos en los mercados internacionales por un monto aproximado de 3 mil 560 millones de dólares. Con esta transacción, el Gobierno de México mejoró tanto su perfil de vencimientos de deuda externa de mercado, como la posición financiera de su portafolio de deuda. Los recursos para financiar esta Si bien esta operación se encuentra fuera del periodo que se reporta en este Informe, se considera relevante detallarla para mantener una comunicación constante acerca del manejo de la deuda pública.

operación se obtuvieron mediante: i) la reapertura del bono en dólares con vencimiento en 2029 y tasa cupón de 4.5% por un monto total de 1 mil 456 millones de dólares con un rendimiento al vencimiento de 3.738%; y ii) la emisión de un nuevo bono de referencia a 30 años con vencimiento en 2050 y tasa cupón de 4.5% por un monto total de 2 mil 104 millones de dólares y un rendimiento al vencimiento de 4.552%.

Con los recursos obtenidos, se realizó un intercambio de bonos en circulación denominados en dólares con vencimientos tanto en la parte corta (2019-2026) como en la parte larga (2031-2047) de la curva de rendimientos. A los tenedores de dichos bonos se les ofreció la posibilidad de recompra o de intercambio de títulos, ya fuera por la reapertura del bono en dólares con vencimiento en abril de 2029 o por la nueva referencia a 30 años. Además, se retiró un bono denominado en dólares con vencimiento en enero de 2021. La transacción alcanzó una demanda máxima de 9 mil 500 millones de dólares, equivalente a 2.6 veces el monto total de la transacción y contó con la participación de 217 inversionistas institucionales de América, Europa, Asia y Medio Oriente.

Para fortalecer la estabilidad financiera de Pemex y mejorar su rentabilidad y contribución estratégica de largo plazo a la economía mexicana, en septiembre el Gobierno Federal realizó una aportación patrimonial por un monto en moneda nacional equivalente a 5 mil millones de dólares a Pemex. Dicha aportación fue fondeada con activos financieros de la Tesorería de la Federación.

Pemex utilizó los fondos de la contribución patrimonial previamente realizada por el Gobierno Federal para la recompra de un monto agregado de aproximadamente 5 mil 5 millones de dólares en bonos. Con esta operación, la empresa redujo significativamente su deuda en dólares con vencimientos entre enero 2020 y septiembre 2023, lo que le dará mayor liquidez en este periodo.

Al cierre del tercer trimestre de 2019, los principales indicadores de riesgo de la deuda del Gobierno Federal evolucionaron de la siguiente manera: dentro de la composición de la deuda, el 76.2% de la deuda neta del Gobierno Federal se encuentra denominada en pesos y el 23.8% en moneda extranjera. Dentro de la deuda interna, el plazo promedio de vencimiento en valores gubernamentales fue de 7.91 años, y el 81.7% de éstos, se encuentra a tasa fija y largo plazo. Dentro de la deuda externa, el plazo promedio de la deuda externa de mercado es de 18.56 años y el 100% de esta se encuentra a tasa fija.

La evolución de los saldos de la deuda durante el tercer trimestre de 2019, se encuentra en línea con los objetivos de la política fiscal para este año. Al cierre del tercer trimestre de 2019, el saldo de la deuda neta del Gobierno Federal se ubicó en 8 billones 353 mil 473.3 millones de pesos. Por su parte, el saldo de la deuda externa neta del Gobierno Federal ascendió a 101 mil 35.9 millones de dólares.

En lo que se refiere a la deuda neta del Sector Público Federal, que incluye la deuda neta del Gobierno Federal, de las empresas productivas del Estado y de la Banca de Desarrollo, al cierre del tercer trimestre de 2019 se ubicó en 11 billones 35 mil 785.3 millones de pesos. El componente interno de esta deuda neta se situó en 7 billones 46 mil 699.3 millones de pesos y el externo ascendió a 203 mil 148.6 millones de dólares.

Finalmente, al cierre del tercer trimestre de 2019, el SHRFSP, indicador que incluye las obligaciones del Sector Público en su versión más amplia, ascendió a 10 billones 692 mil 295.3 millones de pesos. El componente interno se ubicó en 6 billones 793 mil 794.1 millones de pesos y el componente externo ascendió a 198 mil 535.4 millones de dólares. Como proporción del PIB, el SHRFSP se ubicó en 43.0% del  PIB, menor en 1.9 puntos porcentuales al nivel observado al cierre de 2018.

Anexo

 

Situación Financiera del Sector Público

(Millones de pesos)

 

Balance Público

-311,018.9

-349,533.4

-160,226.3

189,307.1

n.s.

Balance Público sin inversión1_/

159,333.3

117,151.0

260,686.0

143,535.0

57.5

Balance presupuestario

-319,126.8

-349,833.4

-210,502.1

139,331.3

n.s.

Ingreso presupuestario

3,791,499.5

3,988,519.7

3,976,514.2

-12,005.5

1.0

Gasto neto presupuestario

4,110,626.3

4,338,353.1

4,187,016.4

-151,336.7

-1.9

Gasto programable

2,966,967.8

3,097,887.6

3,016,895.4

-80,992.2

-2.1

Gasto no programable

1,143,658.5

1,240,465.5

1,170,121.0

-70,344.5

-1.5

Balance de entidades bajo control presupuestario indirecto

8,107.9

300.0

50,275.8

49,975.8

497.0

Balance primario

114,202.1

153,092.6

279,868.3

126,775.6

135.9

Balance Público por entidad

-311,018.9

-349,533.4

-160,226.3

189,307.1

n.s.

Balance presupuestario

-319,126.8

-349,833.4

-210,502.1

139,331.3

n.s.

Balance del Gobierno Federal

-278,436.8

-358,697.8

-280,096.9

78,600.9

n.s.

Empresas productivas del Estado

-137,554.2

-51,592.0

-34,466.1

17,125.9

n.s.

Balance de Pemex

-83,802.0

-68,407.4

-9,630.4

58,777.0

n.s.

Balance de la CFE

-53,752.2

16,815.4

-24,835.7

-41,651.1

n.s.

Organismos de control presupuestario directo

96,864.3

60,456.4

104,060.9

43,604.5

3.4

Balance de IMSS

77,797.8

59,138.9

88,465.8

29,326.8

9.5

Balance de ISSSTE

19,066.4

1,317.5

15,595.1

14,277.6

-21.3

Balance de entidades bajo control presupuestario indirecto

8,107.9

300.0

50,275.8

49,975.8

497.0

Partidas informativas

 

 

 

 

 

RFSP

-304,600.9

-172,480.4

n.s.

RFSP primario

326,457.7

500,261.7

47.5

Nota: Las sumas parciales y las variaciones pueden no coincidir debido al redondeo.

p_/ Cifras preliminares. n.s.: no significativo.

1_/ Excluye hasta el 2.0% del PIB de la inversión física del Gobierno Federal y las empresas productivas del Estado de acuerdo con el artículo 1 de la LIF 2019. Fuente: SHCP.

  

 

Ingresos del Sector Público Presupuestario

                                                                                      (Millones de pesos)                                                                               

 
   

 

Total

3,791,499.5

3,988,519.7

3,976,514.2

-12,005.5

1.0

Petroleros

713,910.1

770,030.6

707,638.1

-62,392.5

-4.6

Empresa productiva del Estado (Pemex)1_/

308,472.6

376,574.0

378,124.0

1,550.0

18.0

Gobierno Federal 2_/

405,437.4

393,456.6

329,514.1

-63,942.5

-21.8

Fondo Mexicano del Petróleo

405,437.6

393,456.6

329,471.8

-63,984.8

-21.8

ISR de contratistas y asignatarios

-0.2

0.0

42.3

42.3

n.s.

No petroleros

3,077,589.5

3,218,489.1

3,268,876.2

50,387.1

2.3

Gobierno Federal

2,503,397.5

2,607,536.9

2,649,016.2

41,479.3

1.9

Tributarios

2,299,285.9

2,513,552.1

2,445,465.5

-68,086.6

2.4

Impuesto sobre la renta

1,256,824.3

1,330,758.4

1,298,010.5

-32,747.9

-0.6

Impuesto al valor agregado

702,799.5

758,059.2

710,774.8

-47,284.4

-2.6

Producción y servicios

250,265.9

330,736.5

344,690.3

13,953.8

32.6

Importaciones

46,494.1

51,882.4

49,134.8

-2,747.6

1.7

Impuesto por la actividad de

 

 

 

 

 

exploración y extracción de

3,963.2

3,370.8

4,422.7

1,051.9

7.4

hidrocarburos

 

 

 

 

 

Otros

38,938.8

38,744.8

38,432.5

-312.3

-5.0

No tributarios

204,111.6

93,984.8

203,550.6

109,565.8

-4.0

Organismos de control presupuestario

294,329.6

294,351.9

312,017.5

17,665.6

2.1

directo

 

 

 

 

 

IMSS

255,394.0

267,957.9

279,619.3

11,661.4

5.4

ISSSTE

38,935.6

26,394.0

32,398.2

6,004.2

-19.9

Empresa productiva del Estado (CFE)

279,862.4

316,600.3

307,842.5

-8,757.8

5.9

Partidas informativas

Ingresos tributarios sin IEPS de combustibles

 

2,170,703.8

 

2,310,389.3

 

2,226,521.5

 

-83,867.8

 

-1.3

Nota: Las sumas parciales y las variaciones pueden no coincidir debido al redondeo.

p_/ Cifras preliminares.

1_/ Los ingresos propios incluyen los ingresos netos por ventas internas y externas, así como ingresos diversos derivados de servicios y aportaciones patrimoniales, entre otros.

Incluye la aportación patrimonial de Gobierno Federal por 97.1 miles de millones de pesos.

2_/  Incluye los ingresos que el gobierno recibe a través del Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilización y el Desarrollo y la recaudación de ISR      que se produce por los nuevos contratos y asignaciones en materia de hidrocarburos.

Fuente: SHCP.

 

Gasto Total del Sector Público Presupuestario

 
   


                                                                                         (Millones de pesos)                                                                                 

 

Total

4,110,626.3

4,338,353.1

4,187,016.4

-151,336.7

-1.9

Gasto primario

3,689,341.4

3,835,801.5

3,722,129.6

-113,671.9

-2.9

Programable

2,966,967.8

3,097,887.6

3,016,895.4

-80,992.2

-2.1

Gobierno Federal

2,165,636.6

2,243,497.1

2,205,221.3

-38,275.9

-2.0

Ramos autónomos

79,233.7

83,405.2

68,787.5

-14,617.7

-16.4

Ramos administrativos

875,198.7

869,979.0

902,044.8

32,065.8

-0.8

Ramos generales

1,211,204.2

1,290,112.9

1,234,388.9

-55,724.0

-1.9

Organismos de control presupuestario directo

688,176.4

801,652.0

760,379.5

-41,272.5

6.4

IMSS

461,482.4

534,822.2

513,579.5

-21,242.7

7.1

ISSSTE

226,694.0

266,829.8

246,799.9

-20,029.8

4.8

Empresas productivas del Estado

640,359.7

662,163.6

645,386.2

-16,777.4

-3.0

Pemex

289,992.9

341,069.0

290,553.6

-50,515.4

-3.5

CFE

350,366.8

321,094.6

354,832.6

33,738.0

-2.5

(-) Operaciones compensadas

527,204.9

609,425.2

594,091.5

-15,333.6

8.5

No programable

722,373.6

737,913.9

705,234.2

-32,679.7

-6.0

Participaciones

652,786.2

716,168.8

692,101.1

-24,067.7

2.1

Adefas y otros

69,587.4

21,745.1

13,133.1

-8,612.0

-81.8

Costo financiero

421,284.9

502,551.6

464,886.8

-37,664.8

6.2

Partidas informativas

 

 

 

 

 

Gasto neto total sin erogaciones en inversiones

 

 

 

 

 

financieras, pago de pensiones, participaciones y

2,382,354.3

2,423,887.3

2,247,595.6

-176,291.6

-9.2

costo financiero1_/

 

 

 

 

 

Gasto neto total sin erogaciones en inversiones

2,803,639.3

2,926,438.9

2,712,482.4

-213,956.5

-6.9

financieras, pago de pensiones y participaciones

 

 

 

 

 

Gasto neto total sin erogaciones en inversiones

4,038,515.8

4,302,056.3

4,041,958.0

-260,098.3

-3.6

financieras

 

 

 

 

 

Gasto corriente estructural

1,665,413.2

1,726,480.4

1,611,988.9

-114,491.5

-6.8

Nota: Las sumas parciales y las variaciones pueden no coincidir debido al redondeo.

1_/ Si se excluyen de 2018 las Adefas por aportaciones a los fondos de estabilización la disminución anual es de 11.0% real.

p_/ Cifras preliminares. Fuente: SHCP.

 

 

Resumen de los Principales Indicadores de Finanzas Públicas

(Miles de millones de pesos)

 

 

    Enero-septiembre                                                                                                                                            Anual                             

Avance % respecto a:

 

Concepto

 

2018

(1)

 

2019p_/ (2)

Variación

% real (2/1)

 

2018

(3)

                               2019                         

Programa1                           Estimado2_/

_/                                                              (5)

(4)

 

2019

2018

Programa1_/

Estimado2_/

(1/3)

(2/4)

(2/5)

 

1. Ingresos presupuestarios3_/

3,791.5

3,976.5

1.0

5,115.1

5,298.2

5,360.0

74.1

75.1

74.2

2. Ingresos tributarios

2,299.3

2,445.5

2.4

3,062.3

3,311.4

3,237.2

75.1

73.9

75.5

3. Ingresos tributarios sin IEPS de                                                                                            2,170.7

2,226.5

-1.3

2,874.7

3,042.1

2,933.4

75.5

73.2

75.9

en inversiones financieras, pago                                                                                      2,382.4

 

2,247.6

 

-9.2

 

3,232.0

 

3,209.7

 

3,184.1

 

73.7

 

70.0

 

70.6

costo financiero

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5. Gasto neto total sin erogaciones

en inversiones financieras,  pago

 

2,803.6

 

2,712.5

 

-6.9

 

3,847.1

 

3,958.8

 

3,892.9

 

72.9

 

68.5

 

69.7

de pensiones y participaciones

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6. Gasto neto total sin erogaciones                                                                                            4,038.5

4,042.0

-3.6

5,483.8

5,756.1

5,679.7

73.6

70.2

71.2

7. Gasto neto total

4,110.6

4,187.0

-1.9

5,589.4

5,802.0

5,827.1

73.5

72.2

71.9

8. Gasto corriente estructural

1,665.4

1,612.0

-6.8

2,304.1

2,314.2

2,314.2

72.3

69.7

69.7

9. Balance primario

114.2

279.9

135.9

141.4

245.7

242.3

80.8

113.9

115.5

10. RFSP

-304.6

-172.5

n.a.

-517.0

-629.0

-681.0

58.9

27.4

25.3

11. SHRFSP

10,156.4

10,692.3

1.3

10,551.7

11,288.3

11,245.7

96.3

94.7

95.1

12. Deuda pública

10,366.8

11,035.8

2.5

10,829.9

11,363.9

11,378.0

95.7

97.1

97.0

Nota: Las sumas parciales y las variaciones pueden no coincidir debido al redondeo.

p_/ Cifras preliminares. n.a.: no aplica.

1_/ Corresponde a la Ley de Ingresos y al Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2019 aprobados por el Congreso de la Unión.

2_/ Corresponde a la revisión de la estimación de finanzas públicas de 2019.

3_/ De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 21 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, en estimado 2019 incluye 121 mil millones de pesos de recuperación de recursos del Fondo de Estabilización de los Ingresos Presupuestarios para compensar la caída de los ingresos petroleros y tributarios del Gobierno Federal.

Fuente: SHCP.4                                   

 

Saldo en los fondos de estabilización, 2018-2019


(Millones de pesos)

 

 

88,722

92,187

3,465

20,278

20,593

315

 

Fuente: SHCP.

Saldos de la Deuda del Sector Público Federal, Septiembre de 2019 *_/4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Deuda Interna:

Neta (Millones de pesos)

 

6,284,707.0

 

6,867,594.7

 

7,046,699.3

 

28.7

 

29.2

 

28.4

 

27.5

 

28.1

 

28.8

 

62.3

 

63.4

 

63.9

Bruta (Millones de pesos)

6,448,500.8

7,036,273.2

7,404,333.2

29.5

29.9

29.8

28.2

28.7

30.3

62.7

63.9

64.8

Deuda Externa:

Neta (Millones de dólares)

 

192,344.0

 

201,307.3

 

203,148.6

 

17.4

 

16.9

 

16.0

 

16.7

 

16.2

 

16.3

 

37.7

 

36.6

 

36.1

Bruta (Millones de dólares)

193,981.2

202,355.3

204,680.5

17.5

17.0

16.2

16.8

16.3

16.4

37.3

36.1

35.2

Total de Deuda: 1_/

Neta (Millones de pesos)

 

10,090,560.1

 

10,829,906.6

 

11,035,785.3

 

46.1

 

46.1

 

44.4

 

44.2

 

44.3

 

45.1

 

100.0

 

100.0

 

100.0

(Millones de dólares)

509,966.8

550,219.1

562,009.4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Bruta (Millones de pesos)

10,286,748.6

11,019,212.3

11,423,500.9

47.0

46.9

46.0

45.0

45.0

46.7

100.0

100.0

100.0

(Millones de dólares)

519,882.0

559,836.8

581,754.2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Notas:

Las sumas parciales pueden no coincidir debido al redondeo.

El concepto de Deuda Neta se obtiene de descontar al Saldo de la Deuda Bruta los activos financieros del Gobierno Federal, las disponibilidades de las empresas productivas del Estado y de la Banca de Desarrollo.

*_/ Cifras sujetas a revisiones por cambios y adecuaciones metodológicas. p_/ Cifras preliminares.

1_/ Comprende los pasivos del Gobierno Federal, las Empresas Productivas del Estado y la Banca de Desarrollo. 2_/ Para 2019, se utilizó el PIB anual estimado, publicado en Criterios Generales de Política Económica 2020.

3_/ Para 2019, se utilizó el PIB del tercer trimestre de acuerdo a las estimaciones de la SHCP. Fuente: SHCP.

Deuda Interna del Sector Público Federal, enero-septiembre *_/

                                                                                           (Millones de pesos)                                                                                          

 

Saldo a                          Endeudamiento                                                   Saldo a Concepto                               diciembre          Disp.              Amort.            Neto          Ajustes2_/                                                                         septiembre

2018                                                                                                              2019 p_/

 

1. Deuda Neta (3-2)

6,867,594.7

 

 

 

 

7,046,699.3

2. Activos1_/

168,678.5

 

 

 

 

357,633.9

3. Deuda Bruta

7,036,273.2

2,954,449.0

2,615,235.6

339,213.4

28,846.6

7,404,333.2

Estructura por plazo

7,036,273.2

2,954,449.0

2,615,235.6

339,213.4

28,846.6

7,404,333.2

Largo plazo

6,463,924.9

1,208,343.5

863,634.6

344,708.9

42,865.4

6,851,499.2

Corto plazo

572,348.3

1,746,105.5

1,751,601.0

-5,495.5

-14,018.8

552,834.0

Estructura por Usuario

7,036,273.2

2,954,449.0

2,615,235.6

339,213.4

28,846.6

7,404,333.2

Gobierno Federal

6,429,344.4

2,339,007.4

1,995,387.2

343,620.2

21,156.9

6,794,121.5

Largo plazo

5,911,049.2

1,177,276.6

832,143.6

345,133.0

21,156.9

6,277,339.1

Corto plazo

518,295.2

1,161,730.8

1,163,243.6

-1,512.8

0.0

516,782.4

Empresas Productivas del Estado3_/

378,073.9

237,910.2

247,106.8

-9,196.6

-713.8

368,163.5

Largo plazo

366,773.9

2,500.0

23,422.8

-20,922.8

-713.8

345,137.3

Corto plazo

11,300.0

235,410.2

223,684.0

11,726.2

0.0

23,026.2

Banca de desarrollo

228,854.9

377,531.4

372,741.6

4,789.8

8,403.5

242,048.2

Largo plazo

186,101.8

28,566.9

8,068.2

20,498.7

22,422.3

229,022.8

Corto plazo

42,753.1

348,964.5

364,673.4

-15,708.9

-14,018.8

13,025.4

Por fuentes de financiamiento

7,036,273.2

2,954,449.0

2,615,235.6

339,213.4

28,846.6

7,404,533.2

Emisión de valores

6,321,902.1

2,144,809.7

1,749,597.8

395,211.9

25,557.0

6,742,671.0

Fondo de Ahorro SAR

135,951.0

220,198.6

222,260.9

-2,062.3

3,362.3

137,251.0

Banca comercial

99,700.5

437,460.3

443,555.0

-6,094.7

-108.4

93,497.4

Obligaciones por Ley del ISSSTE4_/

141,843.5

54.2

10,650.2

-10,596.0

1,367.6

132,615.1

Bonos de Pensión PEMEX5_/

133,774.4

0.0

32,272.8

-32,272.8

0.0

101,501.6

Bonos de Pensión CFE6_/

160,187.5

0.0

0.0

0.0

0.0

160,187.5

Otros

42,914.2

151,926.2

156,898.9

-4,972.7

-1,331.9

36,609.6

Notas:

*_/ Cifras sujetas a revisiones por cambios y adecuaciones metodológicas. p_/ Cifras preliminares.

1_/ Integra el saldo neto denominado en moneda nacional de la Cuenta General de la Tesorería de la Federación, así como las disponibilidades de las Empresas Productivas del Estado y de la banca de desarrollo.

2_/ Corresponde a operaciones de permuta de deuda, efecto inflacionario y otros. 3_/ Incluye solo PEMEX y CFE.

4_/ Obligaciones asociadas a la nueva Ley del ISSSTE.

5_/ Obligaciones asociadas al apoyo financiero por parte del Gobierno Federal a Pemex por el ahorro generado en su pasivo pensionario, conforme a lo que establece el “Acuerdo por el que se emiten las disposiciones de carácter general relativas a la asunción por parte del Gobierno Federal de obligaciones de pago de pensiones y jubilaciones a cargo de Pemex y sus empresas productivas subsidiarias”, publicado en el DOF el 24 de diciembre de 2015.

6_/ Obligaciones asociadas al apoyo financiero por parte del Gobierno Federal a CFE por el ahorro generado en su pasivo pensionario, conforme a lo que establece    el “Acuerdo por el que se emiten las disposiciones de carácter general relativas a la asunción por parte del Gobierno Federal de obligaciones de pago de  pensiones y jubilaciones a cargo de la Comisión Federal de Electricidad”, publicado en el DOF, el 14 de febrero de 2016.

Fuente: SHCP.

Deuda Externa del Sector Público Federal, enero-septiembre *_/

                                                                                            (Millones de dólares)                                                                                          

 

Saldo a                           Endeudamiento                                              Saldo a Concepto                                  diciembre            Disp.            Amort.           Neto        Ajustes2_/ septiembre

2018                                                                                                          2019 p_/

 

1. Deuda Neta (3-2)

201,307.3

 

 

 

 

203,148.6

2. Activos financieros en moneda extranjera1_/

1,048.0

 

 

 

 

1,531.9

3. Deuda Bruta

202,355.3

44,043.8

40,175.0

3,868.8

-1,543.6

204,680.5

Estructura por plazo

202,355.3

44,043.8

40,175.0

3,868.8

-1,543.6

204,680.5

Largo plazo

198,204.6

27,272.5

22,018.7

5,253.8

-1,425.5

202,032.9

Corto plazo

4,150.7

16,771.3

18,156.3

-1,385.0

-118.1

2,647.6

Estructura por usuario

202,355.3

44,043.8

40,175.0

3,868.8

-1,543.6

204,680.5

Gobierno Federal

95,845.6

11,650.6

5,065.8

6,584.8

-739.2

101,691.2

Largo plazo

95,845.6

11,650.6

5,065.8

6,584.8

-739.2

101,691.2

Corto plazo

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

Empresas Productivas del Estado3_/

94,691.2

24,039.3

25,190.6

-1,151.3

-852.8

92,687.1

Largo plazo

94,391.2

15,403.3

16,717.9

-1,314.6

-852.8

92,223.8

Corto plazo

300.0

8,636.0

8,472.7

163.3

0.0

463.3

Banca de desarrollo

11,818.5

8,353.9

9,918.6

-1,564.7

48.4

10,302.2

Largo plazo

7,967.8

218.6

235.0

-16.4

166.5

8,117.9

Corto plazo

3,850.7

8,135.3

9,683.6

-1,548.3

-118.1

2,184.3

Por fuentes de financiamiento

202,355.3

44,043.8

40,175.0

3,868.8

-1,543.6

204,680.5

Mercado de capitales

155,907.5

24,712.6

20,122.0

4,590.6

-1,412.3

159,085.8

Organismos financieros internacionales

30,214.6

1,772.4

654.3

1,118.1

-68.7

31,264.0

Comercio exterior

5,894.3

422.7

753.8

-331.1

-61.1

5,502.1

Mercado bancario

10,063.8

16,860.1

18,432.2

-1,572.1

5.2

8,496.9

Pidiregas

275.1

276.0

212.7

63.3

-6.7

331.7

Notas:

*_/ Cifras sujetas a revisiones por cambios y adecuaciones metodológicas. p_/ Cifras preliminares.

1_/ Considera el saldo neto denominado en dólares de la Cuenta General de la Tesorería de la Federación, así como las disponibilidades de las empresas productivas del

Estado y de la Banca de Desarrollo.

2_/ Corresponde principalmente, al efecto de la variación cambiaria, operaciones de recompra de deuda y otros. 3_/ Incluye solo PEMEX y CFE.

Fuente: SHCP.

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Jueves, 12 Diciembre 2019
23:54:15