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Sábado, 20 Enero 2018
20:44:07

Para pagar el muro, Trump reduciría medidas de seguridad que han funcionado

Para pagar el muro, Trump reduciría medidas de seguridad que han funcionado
 
Prototipos para un muro a lo largo de la frontera sur de Estados Unidos fueron presentados en octubre en California. CreditJenna Schoenefeld para The New York Times

Sin embargo, el presidente Trump ha hecho del muro fronterizo el centro de su campaña en contra de la inmigración ilegal para detener el ingreso de drogas, terroristas y pandillas como la MS-13 a Estados Unidos. Según los planes de gastos entregados la semana pasada al congreso, el muro costaría 18 mil millones de dólares en los próximos diez años y se erigiría a lo largo de cerca de 1500 kilómetros de la frontera sur.

El muro también se ha convertido en un moneda de cambio en las negociaciones con el congreso, mientras los legisladores buscan prevenir que cerca de 800.000 inmigrantes jóvenes sin documentos sean deportados.

Sin embargo, los expertos en seguridad dijeron que el enfoque del presidente ignora la naturaleza en constante evolución del terrorismo, la inmigración y el narcotráfico.

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Un documento interno de presupuesto muestra que la solicitud del Departamento de Seguridad Nacional fue negada. Se pedían 2,2 millones de dólares adicionales para obtener equipo para vigilar desde el aire la frontera con México.CreditWilliam Widmer para The New York Times
 

“La gente que lidia con este asunto sabe que una solución del siglo III para un problema del siglo XXI no va a arreglarlo a largo plazo”, dijo Will Hurd, representante republicano de Texas y exoficial de la CIA. Hurd, cuyo distrito incluye más de 1200 kilómetros de frontera con México, ha presionado con el fin de conseguir más recursos para sensores y otras tecnologías de seguridad fronteriza.

Los funcionarios de Seguridad Nacional han descrito con frecuencia y desde hace mucho tiempo la seguridad fronteriza como un sistema integral compuesto no solo de muros y vallas, sino también de rutas de patrullaje, iluminación, cámaras, sensores y personal.

David Bier, un analista de políticas del Cato Institute, dijo que un muro fronterizo hará poco para detener el narcotráfico. La mayor parte de la cocaína, heroína y metanfetaminas introducidas ilegalmente a Estados Unidos lo hace a través de puertos de entrada legales más que a través de zonas que pudieran cerrarse con un muro, de acuerdo con la Administración de Control de Drogas.

Un muro tampoco detendría la inmigración ilegal, dicen otros expertos. Los datos del Departamento de Seguridad Nacional y grupos de investigación como el Centro de Estudios de Migración con sede en Nueva York muestran que, ahora, la mayoría de los migrantes indocumentados son personas que se quedan después de que expiran sus visas obtenidas legalmente, y no gente que se escabulle a través de la frontera.

“Así que, a menos de que el muro tenga once kilómetros de altura, no hará mucho por detener a quienes se quedan después de que expiran sus visas”, dijo Robert Warren, miembro del Centro de Estudios de Migración, quien ha trabajado con cuestiones migratorias para presidentes tanto demócratas como republicanos.

Además, dijo Warren, muchas personas que han sido detenidas por la Patrulla Fronteriza en años recientes buscan asilo, incluyendo a algunos que simplemente han caminado hacia los agentes para entregarse.

La solicitud de presupuesto de Trump para un muro representa más de la mitad del esquema de gastos de 33 mil millones de dólares para la seguridad fronteriza de la próxima década. Elimina financiamiento esencial para programas de seguridad fronteriza o cambia la asignación de dinero de ellos, lo que amenaza con dejar huecos sin cubrir. Un estudio de la Oficina Gubernamental de Rendición de Cuentas divulgado en febrero de 2017 encontró que la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza no ha demostrado qué tanto las vallas y los muros refuerzan la seguridad en la frontera.

Un documento interno de orientación sobre el presupuesto del año fiscal 2019 muestra que la Oficina de Administración y Presupuesto de la Casa Blanca les pidió a los funcionarios del Departamento de Seguridad Nacional reducir o retrasar las solicitudes de fondos para equipo y tecnología adicionales para la seguridad en la frontera. En cambio, señalaba el documento, Seguridad Nacional debía aumentar drásticamente la financiación de un muro en la frontera con México.

Los funcionarios de Seguridad Nacional dijeron que los planes están sujetos a cambios. Aun así, el documento subraya que el muro fronterizo sigue siendo una prioridad para Trump, quien prometió su construcción durante su campaña. También instruía al departamento a buscar 1600 millones de dólares en el próximo año fiscal para construir 120 kilómetros de un muro en la frontera (cerca de 700 millones de dólares más que lo que los funcionarios de Seguridad Nacional sentían que era necesario).

The New York Times accedió a partes del documento; el resto se basa en reportes del personal demócrata del comité de seguridad nacional en el senado.

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El gobierno de Estados Unidos ha propuesto eliminar casi doscientas unidades caninas en la frontera, que los funcionarios de aduanas afirman desempeñan un papel crucial en la prevención del terrorismo y el narcotráfico. CreditWilliam Widmer para The New York Times

Los recortes abarcan fondos para un sistema de vigilancia remoto a través de video en el valle del río Bravo en el sur de Texas, una zona conocida por la gran cantidad de cruces fronterizos y narcotráfico. El sistema consta de cámaras infrarrojas montadas en postes, torres y edificios, que permiten a los agentes de la Patrulla Fronteriza seguir la pista a intentos de contrabando y de cruces a través de la frontera.

En el documento interno, la oficina de presupuesto de la Casa Blanca calificaba al sistema de vigilancia como algo importante, pero señalaba que sus solicitudes de fondos se redujeron “para compensar los costos de las prioridades presidenciales sin recursos en la solicitud del Departamento de Seguridad Nacional”.

La Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza enfrenta varios recortes.

Su solicitud de 7,9 millones de dólares para actualizaciones tecnológicas a su aeronave de vigilancia P-3 —que opera miles de kilómetros más allá de las fronteras de Estados Unidos para seguir la pista a cargamentos de droga enviados desde Colombia, Perú y otros países— fue rechazada. En 2016, el último año con datos disponibles, las tripulaciones del P-3 efectuaron 145 decomisos de droga, con lo que ayudaron a las autoridades estadounidenses y de otros países a lograr la incautación combinada de 15.550 kilogramos de marihuana y 87.632 kilogramos de cocaína.

El documento interno también sugería retrasar una solicitud para comprar quince nuevos botes costeros para capturar a los narcotraficantes. La agencia había buscado conseguir casi 15 millones de dólares para sustituir su vieja flota, con el fin de poder alcanzar a las lanchas más pequeñas y veloces de los traficantes.

También se recortarían casi doscientas de las quinientas unidades caninas que, según los oficiales de aduanas, desempeñan un papel crucial en programas para prevenir el terrorismo y el tráfico de drogas. Los agentes a cargo de los perros serían reasignados a puertos en el suroeste de la frontera para ayudar a combatir la escasez de personal.

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Un agente de aduanas inspecciona el interior de un tráiler en un punto de revisión fronterizo en Pharr, Texas, el año pasado. El proyecto de gasto para el año fiscal 2019 no contempla la contratación de nuevos agentes. CreditWilliam Widmer para The New York Times

“La falta de fondos y la eliminación de los equipos caninos muestra falta de visión e implica una amenaza grave a la seguridad fronteriza”, dijo Tony Reardon, presidente del Sindicato de Empleados del Tesoro Nacional, que representa a los agentes de aduanas. “Si te vas a enfocar en la seguridad fronteriza, no puedes hacerlo sin hablar con los hombres y las mujeres que se encargan de estos puertos de entrada”.

Quizá lo más significativo es que la propuesta de dinero asignado no financiaría la contratación de nuevos agentes aduanales: el tipo de personal que negó la entrada a 200.000 personas a Estados Unidos en el año fiscal 2017 y que incautó más de 270.000 kilogramos de drogas entre cocaína, heroína, metanfetaminas y fentanilo. Los agentes de aduana también interceptaron casi 70 millones de dólares en dinero ilícito, gran parte que iba de regreso a través de la frontera para llenar las arcas de los carteles de la droga en México.

Los expertos dijeron que la ausencia de fondos para contratación de personal podría tener el mayor impacto en la seguridad fronteriza; los agentes conforman una línea crucial de defensa contra los traficantes y las amenazas terroristas. Una revisión interna de la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza mostró que los miembros en la agencia tenían aproximadamente 3700 oficiales por debajo de los niveles requeridos, de acuerdo con el Sindicato de Empleados del Tesoro Nacional.

En contraste, Trump ha solicitado la contratación de 5000 agentes adicionales de la Patrulla Fronteriza y de 10.000 nuevos agentes del Servicio de Inmigración y Control de Aduanas.

“Un muro es la cosa más costosa que puedes hacer en términos de tratar de asegurar la frontera, y no necesariamente la más eficaz por sí misma”, dijo Doris Meissner, quien fue la funcionaria de inmigración de mayor rango durante el gobierno de Clinton. “Si quieres ser estratégico, debes invertir en tecnologías y programas que puedan detener las amenazas mucho antes de que realmente puedan llegar a la frontera”.

 
 
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