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Seguridad a inversionistas en rubro energético. SHCP

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Javier Divany Bárcena

El Subsecretario de Ingresos de la Secretaria de Hacienda, Miguel Messmacher Linartas, afirmó que el gobierno federal busca garantizar condiciones de seguridad a particulares que inviertan en el rubro energético, para que no existan robos de hidrocarburos.

 

El funcionario federal dijo ante la prensa que el robo y ordeña de combustible en instalaciones de Petróleos Mexicanos (Pemex) podrían desalentar las inversiones en el país.

Messmacher Linartas aseguró que está garantizado que México tenga una serie de instituciones y marcos que aseguren minimizar cualquier problema de corrupción, de abuso “vemos muy bien todo lo que fortalezca la iniciativa en ese sentido, obviamente nosotros ya no estamos en una etapa de decisión ni de discusión. Realmente las decisiones las tendrán que tomar ustedes dado que las iniciativas ya están aquí”.

Dijo que la SHCP y diputados coinciden en los objetivos de maximizar la renta petrolera, asegurar que la renta petrolera se mantenga del Estado y evitar cualquier tipo de problema de corrupción y cualquier tipo de problema de abusos.

“Obviamente nuestra percepción es que la iniciativa viene sólida en ese sentido, pero eso no quiere decir que no haya temas perfectibles y que dependerán de la discusión que se vaya dando entre los distintos grupos parlamentarios con las intervenciones que sean relevantes de los distintos diputados.

“Creo que justamente ese es el objetivo de la democracia y de la discusión y el que tengan que pasar por la aprobación del Congreso de la Unión, que es elemental”.

Miguel Messmacher, refirió que la reforma energética da pie a una profunda transformación del sector energético e implica a su vez un cambio en el manejo y administración de los ingresos petroleros del sector público, un cambio en las relaciones y controles que mantiene el gobierno con sus empresas estatales en el sector, ya que está relacionada con las contribuciones e impuestos.

“Ese es un esfuerzo que debe continuar hacia adelante y deberá ser muy importante justamente el estar promoviendo estas condiciones de seguridad para que podamos estar garantizando competencia y participación en todo el sector y que se vayan generando mejores condiciones”, señaló.

 Con la creación del Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilización y el Desarrollo, servirá como medio de recepción y ejecución de los pagos en los contratos y las asignaciones para la exploración y extracción de los hidrocarburos, así como administrar los ingresos del Estado mexicano provenientes de la explotación de hidrocarburos y canalizarlos a los destinos previstos por la propia Constitución.

La integración, funcionamiento y operación de este fondo se establecerá a través de un nuevo ordenamiento en la Ley del Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilización y el Desarrollo.

El diputado Carol Antonio Altamirano, del Partido de la Revolución Democrática (PRD), señaló que es un riesgo de desfalco con el nuevo modelo de captura de la renta petrolera, que proponen ser innovador, con un régimen fiscal a favor de las empresas contratistas y sobre todo con flexibilidad para cada tipo de inversión.

Dijo que destaca la discrecionalidad de la secretaría de hacienda en las definiciones contractuales, el peligro de la corrupción y el hecho de que las empresas petroleras van a buscar todos los mecanismos legales o no para obtener ventajas sobre la renta petrolera.

Por ejemplo; -dijo el diputado-, si las empresas logran inflar un costo, ampliar una deducción, si evaden responsabilidades ambientales y sociales o si los contratos quedan con lagunas, ganarían dinero adicional, ya sea en la operación de los contratos o recurriendo a juicios internacionales.

“Advertimos que la flexibilidad del modelo puede llevar al país a un período de grandes desfalcos. Esas empresas vienen por negocios multimillonarios y tienen la capacidad… para concretar lo que ustedes han dicho y lo que usted ha dicho aquí, que es lograr que las empresas no tengan manera de quedarse con la renta petrolera”.

Antonio Altamirano pidió saber que si están dispuestos a reducir los riesgos de corrupción, los márgenes de discrecionalidad, proteger el interés del Estado e inhibir los peligros que implica la flexibilización.

Por su parte, la diputada Laura Ximena Martel Cantú, del Partido Verde Ecologista de México mencionó que las reformas a la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria se relacionan y pretenden dar vida al artículo 27 de la Ley Fundamental y a los Artículos décimo cuarto y vigésimo primero transitorios de la reforma constitucional en materia energética, aprobada en diciembre del año pasado.

“Resulta claro que el objetivo de la propuesta en comento es establecer en la ley las normas relativas a los diferentes destinos que se darán a los recursos que forman parte del Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilización y el Desarrollo, así como el nuevo régimen que en dichas materias le será aplicable a Pemex y a CFE en su nueva faceta como empresas productivas del Estado.

“En suma, pretende regular las transferencias ordinarias y extraordinarias del Fondo y se define el destino, el método de cálculo y la calendarización de los pagos asociados a ésta, así como el régimen presupuestario y de deuda especial para las empresas productivas del Estado”, señaló la legisladora.

En tanto, el diputado Ricardo Mejía Berdeja, de Movimiento Ciudadano, dijo que el gobierno federal le apuesta a reducir la participación de estas empresas en el mercado energético para que paulatinamente sean los privados quienes utilicen la renta petrolera y las ganancias derivadas de esta actividad.

“Como todos sabemos, en septiembre la Secretaría de Energía tendrá que definir los yacimientos que le corresponderá explotar a Petróleos Mexicanos a raíz de la Ronda Cero, y nos parece que es grave que primero aprobemos la reforma y luego no tengamos claridad de lo que le va a corresponder a Pemex. Me parece que una vez aprobadas las reformas, podría venir que finalmente a Pemex le toca muy poco, aunque ahorita no haya absolutamente ninguna claridad”, señaló Mejía Berdeja.

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