El diputado federal perredista José Luis Muñoz Soria, afirmó que el Secretario de Hacienda, Luis Videgaray Caso, debe rendir un informe a la Cámara de Diputados sobre los instrumentos financieros que desde el gobierno federal se han emitido y contratado para la cobertura de riesgos catastróficos desde 2005 a la fecha.
Luego de los desastres ocurridos en gran parte del país, consideró que es importante que el funcionario dé cuenta también sobre el tipo y las condiciones en que se signó el contrato, es decir, la cobertura y activos protegidos.
Además de que se debe conocer de los beneficios e importe que se han pagado por cada uno de ellos, y si se ha emitido instrumentos de protección financiera que permitan asegurar la infraestructura pública de las entidades federativas, subrayó.
Igual, consideró que el titular de la Auditoría Superior de la Federación, Juan Manuel Portal Martínez, debe realizar las auditorías correspondientes a los instrumentos financieros para la cobertura de dichos riesgos catastróficos que ha emitido la Secretaría de Hacienda del ejercicio fiscal 2006 a la fecha.
Muñoz Soria precisó que a partir de octubre del 2012, México tiene contratado un bono catastrófico de tres años que le permitiría disponer de hasta 315 millones de dólares si se presenta un huracán de magnitud 4 y 5 en el Pacífico y el Atlántico, por lo que es importante contar la información correspondiente.
Sin embargo, recordó que el Coordinador Nacional de Protección de la Secretaría de Gobernación, Luis Felipe Puente Espinosa, reconoció que de los bonos catastróficos que México contrató con el Banco Mundial en 2006 y 2009 contra huracanes y terremotos, nunca pudo cobrar un solo peso de todas las inversiones que hizo en este nivel de adquisición.
Esta aseveración, dijo, es preocupante, por lo que es primordial que Videgaray nos presente un informe cuantos antes de cuál es la situación al respecto, lo mismo que el auditor Juan Manuel Portal toda vez que el gobierno mexicano no podrá ejercer el bono catastrófico MultiCat que emitió el pasado mes de octubre, por 315 millones de dólares.
Esto le impedirá incrementar la bolsa de recursos disponibles para la contingencia climatológica, pues el siniestro no entra en los parámetros contratados, siendo que de acuerdo con el especialista en administración de riesgo de desastres del Banco Mundial, Oscar Ishizawa, las tormentas tropicales Manuel e Ingrid “por sus características físicas no están cubiertas por el MultiCat México 2012”.
Lo mismo, explica, “el bono catastrófico MultiCat está diseñado para cubrir necesidades de liquidez, es decir, un desembolso relativamente rápido para eventos de gran magnitud, considerado así por el Banco Mundial”.
Comentó también que México tiene estructurado un Sistema Nacional de Protección Civil considerado como una figura de coordinación multinstitucional en donde concurren los tres órdenes de gobierno y la participación de la sociedad civil con el fin de proteger la vida, el ambiente y el patrimonio de la sociedad.
Aquí, comentó Muñoz Soria, la Secretaría de Gobernación es la institución del Ejecutivo Federal encargada de la coordinación del Sistema y, por tanto, es la responsable de dirigir los mecanismos y políticas de prevención y atención de los riesgos, los desastres y las crisis consecuentes.
Finalmente, dijo que durante la sesión del próximo martes presentará un Punto de Acuerdo, tras recordar que el Fondo de Desastres Naturales (Fonden), fue establecido a finales de los años 90 como un mecanismo presupuestario para apoyar de manera eficaz y oportuna a la rehabilitación de la estructura federal y estatal afectada por desastres naturales.
Detalló que originalmente el Fonden se creó dentro del ramo 23 en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 1996, se hizo operacional en 1999; entre el 2000 y 2004, el Banco Mundial proporcionó asesoría a México en el marco del Proyecto de Gestión de Desastres Naturales.
En 2005, el gobierno de México otorgó al Fonden las facultades para desarrollar una estrategia de cobertura del riesgo catastrófico que incluyen instrumentos y/o mecanismos financieros para la retención y transferencia del riesgo.
En 2006, se emitió el primer bono catastrófico Cat Mex por el Gobierno de México, con una vigencia de 3 años y una cobertura por 450 millones de dólares, contra la ocurrencia de terremotos de grandes magnitudes, en las tres zonas de riesgo del país.
En octubre de 2009, al vencimiento del primer bono catastrófico Cat Mex, el gobierno emitió el segundo bono catastrófico multi-riesgo, para lo cual utilizó el Programa MultiCat recientemente establecido con el Banco Mundial, en ese entonces.
Este bono catastrófico con cobertura por 290 millones de dólares, de los cuales, 140 millones de dólares se consideraron para sismos y 150 millones de dólares para huracanes, con una vigencia de tres años, fue conocido como MultiCat México.
Este, proporcionaba un seguro paramétrico al Fonden contra riesgo de sismos en tres regiones de México y contra huracanes en los litorales de los Océanos Pacífico y Atlántico.
En 2011, el Fonden adquirió una cobertura catastrófica para activos públicos y vivienda de población de bajos recursos a través de un contrato de seguro por un monto de 400 millones de dólares, el cual provee protección al Fonden en caso de desviaciones en sus gastos por apoyos a los bienes dañados.
