Tras la puerta del poder
- El senador Preciado revela que el crimen organizado ya controla minas y la exportación de minerales
- Beltrones asegura que antes del fin de semana habrá Presupuesto de Egresos para 2014
- Mony de Swaan es sin duda un personaje lleno de historias con un fuerte tufo de corrupción
Roberto Vizcaíno
El senador colimense Jorge Luis Preciado es un político lleno de anécdotas e historias. Una, relatada ayer por él en rueda de prensa, desvela cómo el crimen organizado no sólo tiene que ver con extorsiones, asesinatos, droga y todo eso, sino con importantes segmentos de la economía formal del país.
Interrogado respecto a si está enterado que los delincuentes organizados han incursionado ya en la explotación de minerales, preciado, coordinador formal de los senadores del PAN, respondió:
“Eso es hace rato”.
Y se fue a fondo:
“Te voy a platicar una historia. Mira, hace algunos años, exactamente en el sexenio pasado, hará unos tres años y medio más o menos, en el puerto de Manzanillo se suspendió la exportación de mineral, concretamente el tema del hierro y aunque no fue una política abierta por parte del gobierno federal, la Secretaría de Hacienda y la Procuraduría General de la República emitieron un documento en el que se señalaba que se bloqueaban todas aquellas minas que tuvieran la posibilidad de estar en tres supuestos:
“Primero: que fueran parte de una trama para lavar dinero;
“Segundo: que fueran minas explotadas por delincuencia organizada, y;
“Tercero: que fueran minas que estuvieran en terrenos donde la delincuencia organizada ha obligado a los pobladores a cederles las minas.
“Entonces, este es un fenómeno que se viene dando desde hace mucho rato, donde la delincuencia organizada llega, le dice a los ejidatarios o comuneros que ellos se van a hacer cargo de los terrenos donde hay mineral y que ellos lo van a explotar por las buenas o por las malas.
“Eso no es un secreto, ha estado en el ambiente. Y por esa razón, hace tres años y medio las dos dependencias que señalé suspendieron toda la exportación, argumentando que quien fuera a exportar hierro, concretamente a China, que es uno de los principales compradores, tendría que acreditar que está en regla toda la legalidad de la mina que están explotando – ellos le llaman padrón-; que tiene padrón y el padrón significa que todas las reglas que pone la Secretaría de Hacienda, la Procuraduría General de la República y la Secretaría de Energía que les otorgan el padrón a determinadas compañías que cumplen con todos los requisitos.
“Por supuesto que ese es un hecho, no solamente en Michoacán, Jalisco, Colima… es un hecho que se da en todo el país, y es un hecho que tiene que intervenir el gobierno federal”.
Concluido el relato, Preciado consideró que es el Gobierno Federal el que a través de las dependencias correspondientes, debe dar respuesta a este problema.
“Yo creo que sí deben de meterse a fondo, porque pues estamos hablando de temas de miles de millones de pesos y sobre todo estamos hablando de riqueza del subsuelo por parte del Estado”.
ARMONIZANDO EL GASTO
Durante casi 70 años, hasta el 2000 en que llegó Vicente Fox al poder, los presupuestos de ingresos y egresos eran elaborados por la secretaría de Hacienda.
El Congreso sólo se encargaba de aprobarlos. No había realmente nada de cambios. Las adecuaciones se las hacían los de Hacienda y se acabó.
Pero a partir de esas fechas para acá, unas cuatro legislaturas, los diputados de todos los partidos se han ido metiendo y especializando más en esos complejísimos instrumentos al grado de que ya dominan todas sus partes.
Eso ha complicado y aligerado las negociaciones entre las fracciones. No he entrado en la esquizofrenia, me explico:
El saber hoy cómo funcionan cada una de las partes de los dos presupuestos ha complicado enormemente la elaboración del Presupuesto de Ingresos, que es el que tiene que ver con la aplicación y fijación de montos de los impuestos –baste ver cómo terminó hace unos días lo de la homologación del IVA en las fronteras-, y ha acelerado las negociaciones sobre el reparto de los egresos.
En la elaboración de uno y otro instrumentos, los diputados –y en lo que corresponde los senadores-, se han convertido en representantes del Presidente de la República, los gobernadores y los alcaldes y también, hay que decirlo, de sectores empresariales. Por eso el rollo de los cabilderos, como ocurre en otros muchos países.
En la fijación de impuestos todos se defienden y respingan, pero en la aplicación del gasto todos estiran la mano. En este último caso el método se ha afinado: el Presidente establece sus demandas de acuerdo a sus programas y proyección de obras y servicios, mientras que los gobernadores y alcaldes plantean las suyas a través de sus respectivos diputados. Así los miembros de la Comisión de Presupuesto y de la Comisión de Hacienda van ajustando el gasto para crear un equilibrio no sólo financiero, sino político y de impacto social.
El método funciona y ayer el coordinador de los diputados federales del PRI, el economista Manlio Fabio Beltrones reiteró que habrá presupuesto antes del fin de la semana.
“Año con año lo que buscamos es ajustar siempre a los ingresos con los egresos; nosotros no podemos presupuestar más de lo que ya dispusimos, tentativamente, podrán ser los ingresos.
“Por ello, es que estamos preparados para que mañana (hoy), la Comisión de Presupuesto -que ya está declarada en sesión permanente-, sesione en el transcurso de mañana y por la tarde, la Cámara de Diputados, en pleno, empiece la discusión tanto del dictamen del Decreto, como posteriormente del Presupuesto.
“Confiamos en que el trabajo hecho en comisiones nos ha permitido identificar renglón por renglón, los temas de mayor interés y mejor impacto de carácter social y que quedarán incluidos en el Presupuesto. El Presupuesto deberá tener un alto contenido social y sobre todo un destino para detonar infraestructura, para volver a crecer”.
Lo importante es que casi todo lo dice Beltrones, se cumple.
GOLAZOS DE MONY
Todo parece indicar que el entonces presidente de la recién extinta Cofetel, el controvertido Mony de Swaan, les metió un golazo a los miembros de la mesa del Pacto por México y, consecuentemente, a diputados y senadores que aprobaron en marzo pasado la nueva ley de telecomunicaciones.
“De acuerdo con información divulgada a partir del lunes, de Swaan habría hecho llegar a los legisladores información interesada para justificar la creación de una costosísima red abierta de servicios de banda ancha, con cargo al presupuesto público pero en beneficio de particulares. Nada de esto se sabría si el polémico personaje no se hubiera apresurado a ser contratado por el sector privado, contraviniendo la ley.
“Esta historia indica que De Swaan, como presidente de la Comisión Federal de Telecomunicaciones, otorgó en 2011 la autorización de operación a la empresa Virgen Mobile, de la cual ahora es asesor. En 2011 y desde la presidencia de la Cofetel, contrató a la consultora McKinsey, donde también es ahora asesor. Con la información de McKinsey, los legisladores aprobaron crear la red abierta de 700 MHz.
Como cabildero de esas firmas, de Swaan promete a sus clientes decirles cómo pagar menos y usar sus influencias entre los miembros del Pacto por México –aquí hay que recordar que De Swaan es el amigo más amigo de Juan Molinar Horcasitas, quien como secretario de Comunicaciones y Transportes fue quien lo llevó a la presidencia de la Cofetel, y que hoy es casualmente representante del PAN ante el Consejo Rector del Pacto-, para obtener ventajas en la legislación secundaria de la reforma de telecomunicaciones, actualmente en proceso de aprobación.
Mientras todo esto se aclara, queda en entredicho la solidez técnica y económica de la creación de una red mayorista que ha sido muy criticada desde diversos frentes.
Ahí queda para su información.
