Diario Ejecutivo
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¿Por qué los pequeños están inconformes?
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Expo-Pemex, Movilidad, Espectaculares, Sagarpa
Roberto Fuentes Vivar
A raíz de que dediqué la pasada entrega de esta columna al prianista pianista y hasta concertista (no muy exitoso según el público, pero si eficiente según sus patrocinadores) en materia de legislación en telecomunicaciones, Javier Lozano Alarcón, me contactaron varias personas.
Algunos periodistas que estuvieron de acuerdo conmigo. Pero también personajes cercanos a las pequeñas empresas de telecomunicaciones que están descontentas con la ley y hasta personajes cercanos a Manuel Bartlett que me hicieron llegar “las diez razones” por las que Lozano incurre en conflicto de intereses.
Si bien esta carta –enviada a la mesa directiva del Senado- ya ha sido publicada parcialmente, me atrevo a difundirla textualmente en este espacio:
“1. Lozano Alarcón como funcionario de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y como presidente de la Comisión Federal de Telecomunicaciones, ha brindado apoyo a la empresa Televisa. Entre esos apoyos, Lozano defendió la compra por parte de Telmex del 49 por ciento de las acciones de Cablevisión -empresa propiedad de Televisa-, con el argumento de que la prohibición en el título de concesión de Telmex, vigente desde 1990, era exclusivamente para servicios de televisión abierta radiodifundida y no aplicaba para televisión restringida. Con fundamento en ese razonamiento, Televisa recibió una inyección de más de 211 millones de dólares por parte de Telmex.
“2. Hoy en día, el Senador Lozano opina lo contrario, y exige se cancele el título de concesión de Dish México y de Telmex, por existir una opción de compra. Lozano argumenta violaciones de Telmex al título de su concesión y, respecto a Dish, sostiene el uso indebido de la gratuidad en la retransmisión de las señales abiertas.
“3. Desde la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y también como presidente de la Cofetel, Lozano ha favorecido a su ex jefe en la SHCP, Francisco Gil Díaz, para que la empresa Telefónica, de capital español y de la que Gil Díaz es actual titular, fuera beneficiada con diversas acciones.
“4. En dos ocasiones consecutivas, Lozano Alarcón autorizó que la empresa Unefon -empresa adquirida por Ricardo Salinas Pliego-prorrogara el pago de 80% de 2 mil 620 millones de pesos por concepto de contraprestación en la licitación que había ganado para explotar por veinte años las frecuencias de telefonía inalámbrica, fija y móvil. A ninguna empresa como Unefon se han otorgado dos prórrogas para pagar las contraprestaciones de una licitación.
“5. Lozano Alarcón fue asesor de las empresas del Grupo Salinas, a través de su consultoría fundada en 2001, Javier Lozano y Asociados, S.C.
“6. El día 30 de noviembre de 2006, último día del sexenio de Fox, el gobierno mexicano pagó a Unefon, 550 millones de pesos por cobro indebido de los intereses por una multa impuesta en 1998. La Auditoría Superior de la Federación subrayó en su informe de 2008, que la actuación de Lozano fue indebida.
“7. En su calidad de Secretario del Trabajo, durante 2010, Lozano jugó un papel fundamental para que se le adjudicara fibra óptica de la Comisión Federal de Electricidad al consorcio formado por Televisa, Megacabale y Telefónica. En 2012 la Auditoría Superior de la Federación afirmó que en la licitación de la fibra óptica de la Comisión Federal de Electricidad se perdieron 4 mil 448 millones de pesos para el Estado, pues las empresas sólo pagaron 883 millones de pesos, por una red que hubiera generado seis veces más si se quedaba en propiedad de la CFE.
“8. MVS Comunicaciones dio a conocer durante agosto de 2012 el bochornoso papel de Lozano en el despido y recontratación de la periodista Carmen Aristegui. Lozano amenazó al Presidente del Consejo de Administración de MVS de no otorgarle a esa empresa la banda 2,5 GHz si recontrataba a la periodista. Lozano cumplió sus amenazas: Durante el año 2011 se congelaron las inversiones que MCS tenía planeado realizar por más de 500 millones de dólares y un año después, se intentó el “rescate” de las concesiones de las que es titular MVS.
“9. El pasado 13 de marzo de 2014, el Senador Javier Lozano presentó ante el Pleno del Senado un Punto de Acuerdo para que se informara del resultado de la investigación del Instituto Federal de Telecomunicaciones sobare los presuntos vínculos de Telmex con Dish. Recientemente, la esposa de Lozano, Silvana Ponzanelli, fue ascendida por Televisa, ahora es la Directora de la Fundación de esa empresa.
“10. Al concluir los días 2, 3 y 4 de abril de 2014 el foro: “Análisis sobre las leyes secundarias en materia de Telecomunicaciones y Radiodifusión”, trató a algunos de los invitados de manera inadecuada y con descalificaciones, simplemente porque éstos expresaron puntos de vista diversos a los de sus intereses.
Preocupación de operadores
Hasta ahí las diez razones –que comparto- de Manuel Bartlett por las cuales el senador concertista Javier Lozano Alarcón no debió involucrarse en la Ley de Telecomunicaciones. Pero ya lo hizo y su influencia sigue pesando no sólo sobre legisladores priistas y panistas, sino también sobre funcionarios públicos y hasta sobre operadores, como el exjefe de Lozano y ahora director de Telefónica Movistar en México, Francisco Gil Díaz, quien ayer respondió –sin argumentos, desde mi punto personal de vista- una carta de Héctor Slim.
Pero los pequeños operadores de telecomunicaciones son los que en verdad están preocupados, porque la falta de definición de muchos aspectos en la Ley Lozano puede favorecer los intereses de las grandes empresas como Televisa y Telmex.
Lo que más les preocupa es el caso de desagregación de la red para agentes dominantes que tienen poder sustancial en el mercado, pues la indefinición existente en las propuestas permite que actúen de manera parcial y se afecte definitivamente la libre competencia.
De hecho consideran que la desagregación debe establecerse como medida obligatoria y sin favoritismos a través de negociaciones, como ya lo menciona la propia Carta Magna. En este sentido, la ley requiere ser precisa y apegarse a la Constitución para que finalmente los usuarios sean los beneficiarios y no las grandes empresas.
Otro de los temas que legítimamente preocupan a los pequeños operadores es el caso del must carry y must offer, pues al parecer la propuesta Lozano regresa a las dos televisoras duopólicas la posibilidad de cobrar por transmitir en tv de paga los canales de televisión abierta, lo que significa un retroceso grave.
Ojalá, antes de que los legisladores tomen cualquier decisión consulten a los pequeños operadores independientes y no nada más hagan caso a la telebancada.
Tianguis
Mientras que el director general de Petróleos Mexicanos, Emilio Lozoya, afirmó este jueves en la reunión anual del Eximbak, que la paraestatal seguirá buscando recursos accesibles y explicó que muchas empresas estadounidenses están interesadas en el potencial de México, en la capital de la república se clausuró ayer Expo-Pemex, un evento al cual asistieron más de 25 mil personas. Ahí, el director Corporativo de Procura y Abastecimiento, Arturo Henríquez Autrey, dijo que esta área de reciente creación es uno de los primeros pasos para la transformación y modernización de la paraestatal. El subdirector de Planeación y Evaluación de Pemex Exploración y Producción, Luis Ramos Martínez, previó que con la Reforma Energética Pemex hay un potencial de alrededor de 60 mil millones de barriles de petróleo crudo equivalente de recursos prospectivos en gas y aceite de lutitas (shale gas/oil). El subdirector de Planeación, Coordinación y Evaluación de Pemex Refinación, Guillermo Ruiz Gutiérrez, informó que se requieren inversiones por más de 15 mil millones de pesos para concretar proyectos seleccionados y de modernización de las refinerías de Cadereyta, Madero, Minatitlán y Salina Cruz…. Grave, pero este jueves en el Sexto Congreso Internacional del Transporte que organiza la Asociación Mexicana de Trasporte y Movilidad (AMTM), el subsecretario de Desarrollo Urbano y Vivienda de la Sedatu, Rodrigo Alejandro Nieto Enríquez, dijo que a nivel nacional el gasto en infraestructura de las ciudades es de 65 por ciento para el automóvil, 21 por ciento para el transporte público, nueve por ciento para el espacio público, cuatro por ciento en infraestructura peatonal y sólo 1por ciento para el ciclista, lo que provoca que las urbes sean “sufribles”. En el mismo evento, el presidente de la Asociación Mexicana de Transporte y Movilidad, Jesús Padilla, dijo que el mayor reto será lograr que las ciudades sean más competitivas, que tengan mayor capacidad de acción a fin de que su economía fluya de manera adecuada, alineando intereses y esfuerzos en una misma dirección… El Instituto de Verificación Administrativa del Distrito Federal dio a conocer que en un recorrido nocturno fueron encontrados 12 anuncios espectaculares más con irregularidades, por lo que fueron suspendidos. En días pasados a otros 22 también se les impusieron los sellos de suspensión de actividades por carecer de documentos que avalaran su legal instalación, así como por superar los niveles de iluminación permitidos… Interesantes, los conceptos del secretario de Agricultura, Enrique Martínez y Martínez, en el sentido de que no hay elemento alguno que justifique el alza en el precio de productos básicos como la tortilla, ni de los derivados de los granos. Explicó que, por ejemplo, los precios del maíz, trigo y sorgo están bajos por lo que los productos que derivan de ellos deberían también descender. Lo que sí podría subir, dijo, es el precio del aguacate, pues actualmente la producción se encuentra en descenso.
