Las finanzas públicas y la deuda pública a octubre de 2019
Principales resultados sobre la situación financiera del sector público al mes de octubre:
- En el periodo enero-octubre de 2019, el balance público presentó un déficit de 154.1 mil millones de pesos, el cual se compara favorablemente respecto del balance público programado para el periodo, que consideraba un déficit por 334.2 mil millones de pesos. Por su parte, el balance primario registró un superávit de 296.5 mil millones de pesos, cifra superior en 105.1 mil millones de pesos al superávit primario previsto en el programa de 191.4 mil millones de pesos.
- En los primeros diez meses de 2019, los ingresos tributarios del Gobierno Federal aumentaron 1.6 por ciento en términos reales respecto al mismo periodo del año anterior. En lo que respecta a los ingresos presupuestarios del Sector Público, es decir, el conjunto que incluye al Gobierno Federal, Pemex, CFE, así como los organismos de control presupuestario directo, disminuyeron 0.3 por ciento en términos reales respecto al mismo periodo de 2018 y resultaron inferiores al programa en 33.0 mil millones de pesos.
- Entre enero y octubre de 2019, el gasto neto presupuestario fue inferior al programado en 155.3 mil millones de pesos, resultado de un menor gasto programable de 65.7 mil millones de pesos y de un gasto no programable inferior en 89.6 mil millones de pesos a lo previsto para el periodo.
- En el periodo que se informa, los Requerimientos Financieros del Sector Público (RFSP), la medida más amplia del balance del Sector Público Federal, registraron un déficit de 196.0 mil millones de pesos. Este resultado es consistente con un déficit de 2.7 por ciento del PIB para el año, superior al presentado en el Paquete Económico 2019. Lo anterior se explica, de acuerdo con el marco normativo derivado de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, por el uso de recursos del Fondo de Estabilización de los Ingresos Presupuestarios (FEIP) para compensar los menores ingresos respecto a los estimados en la Ley de Ingresos de la Federación (LIF) para 2019.
- Al mes de octubre de 2019, el Saldo Histórico de los Requerimientos Financieros del Sector Público (SHRFSP) ascendió a 10 billones 559.9 mil millones de pesos. La deuda neta del Sector Público se situó en 10 billones 931.8 mil millones de pesos y la deuda neta del Gobierno Federal se ubicó en 8 billones 330.8 mil millones de pesos. Estos niveles son consistentes con los techos de endeudamiento aprobados por el H. Congreso de la Unión para 2019.
* * * * *
El día de hoy la Secretaría de Hacienda y Crédito Público entregó al H. Congreso de la Unión la Información de Finanzas Públicas y Deuda Pública a octubre de 2019, en cumplimiento a lo dispuesto en el Artículo 107 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, misma que se ha puesto a disposición del público en la página de internet de la Secretaría. A continuación, se presentan los principales resultados:
Evolución de las finanzas públicas
Al mes de octubre de 2019, los principales balances de las finanzas públicas presentaron resultados mejores que lo programado. En enero-octubre de 2019, el balance público presentó un déficit de 154.1 mil millones de pesos, el cual se compara favorablemente con el déficit previsto en el programa de 334.2 mil millones de pesos y el déficit registrado en el mismo periodo del año anterior de 275.2 mil millones de pesos.
El balance primario presentó un superávit de 296.5 mil millones de pesos, monto mayor al superávit previsto en el programa de 191.4 mil millones de pesos y al superávit primario registrado en el mismo periodo del año anterior de 156.2 mil millones de pesos.
El balance público a enero-octubre, sin considerar hasta 2 por ciento del PIB de la inversión de las Empresas Productivas del Estado y del Gobierno Federal para evaluar la meta del balance presupuestario, registró un superávit de 317.7 mil millones de pesos.
Los RFSP, la medida más amplia del balance del sector público federal, registraron un déficit de 196.0 mil millones de pesos, cifra inferior al déficit en el mismo periodo del año anterior de 303.2 mil millones de pesos. Este resultado, es consistente con un déficit de 2.7 por ciento del PIB para el año, superior al 2.5 por ciento del PIB presentado en el Paquete Económico 2019. Ello se explica, en línea con el marco normativo vigente, por el uso de los recursos del FEIP para compensar los menores ingresos respecto a los estimados en la LIF2019.
Para fortalecer la posición financiera de Pemex y mejorar su rentabilidad y contribución estratégica de largo plazo a la economía mexicana, en septiembre, el Gobierno de México realizó una aportación patrimonial a la empresa de 97 mil 131 millones de pesos. Esta operación no tendrá impacto en la deuda neta del sector público o en el Saldo Histórico de los Requerimientos Financieros del Sector Público. Asimismo, la operación se condicionó a que la empresa cumpla con su meta de balance financiero –antes de la aportación patrimonial– comprometida para el ejercicio fiscal de 2019, o bien a que la empresa mejore su meta de balance financiero en un monto igual al apoyo recibido.
Ingresos presupuestarios del sector público
En el periodo enero-octubre de 2019, los ingresos presupuestarios totales del sector público fueron inferiores al programa en 33.0 mil millones de pesos1 y respecto a lo observado en igual periodo de 2018 disminuyeron en 0.3 por ciento real. La desviación respecto al programa se explica por: ingresos petroleros inferiores en 95.1 mil millones de pesos, debido principalmente a una menor plataforma de producción y volumen de ventas internas; menores ingresos de la CFE en 3.7 mil millones de pesos; menores ingresos tributarios en 80.1 mil millones de pesos; que se compensaron en parte por ingresos no tributarios superiores a lo previsto por 125.3 mil millones de pesos y por ingresos de las entidades de control presupuestario directo (IMSS e ISSSTE) mayores en 20.6 mil millones de pesos. Si se excluye la aportación patrimonial del Gobierno Federal a Pemex, los ingresos petroleros registran una desviación respecto a lo aprobado de 192 mil 209 millones de pesos, lo que implica una caída de 20.0 por ciento real respecto a enero-octubre de 2018.
La evolución de los principales rubros de ingresos respecto al año anterior fue la siguiente:
- Los ingresos petroleros se ubicaron en 759.6 mil millones de pesos, cifra menor en
8.3 por ciento real a los registrados en el mismo periodo del año anterior. Ello se explica por una menor plataforma de producción de petróleo (9.1 por ciento anual) y un menor volumen de ventas internas.
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Indicadores Petroleros (En términos de flujo de efectivo) |
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|
Enero-octubre |
Diferencia nominal |
|
|||
|
Concepto |
|
2019 |
Variación % |
||||
|
2018 |
Programa |
Observado |
|
|
|||
|
|
(1) |
(2) |
(3) |
(3-1) |
(3-2) |
(3/1) *_/ |
(3/2) |
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|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Producción de petróleo (mbd) |
1,848.0 |
1,837.6 |
1,679.3 |
-168.7 |
-158.3 |
-9.1 |
-8.6 |
|
Plataforma exportación (mbd) |
1,227.5 |
989.5 |
1,127.3 |
-100.2 |
137.8 |
-8.2 |
13.9 |
|
Precio de petróleo (dpb) |
61.1 |
54.6 |
56.4 |
-4.7 |
1.8 |
-7.6 |
3.3 |
|
Precio de referencia del gas natural ($MBTU) |
3.0 |
2.9 |
2.9 |
-0.1 |
0.0 |
-3.0 |
0.7 |
|
Partidas informativas |
|
|
|
|
|
|
|
|
Tipo de cambio (pesos por dólar) |
19.1 |
19.9 |
19.3 |
0.3 |
-0.5 |
-2.2 |
-2.6 |
|
Nota: Las sumas parciales y las variaciones pueden no coincidir debido al redondeo. */ Para el tipo de cambio corresponde a la variación real (variación nominal ajustada por inflación). Fuente: SHCP. |
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||
1 Corresponde al Acuerdo por el que se da a conocer el calendario mensual del pronóstico de los ingresos contenidos en el artículo 1º de la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2019 y con base en la metodología utilizada para realizar dicho pronóstico, publicado el 21 de enero de 2019 en el Diario Oficial de la Federación (DOF).
- Los ingresos tributarios no petroleros ascendieron a 2 billones 685.3 mil millones de pesos, lo que representó un crecimiento de 1.6 por ciento real respecto a lo observado en el mismo periodo de 2018. A su interior, destaca la mayor recaudación del IEPS, con un crecimiento real de 31.6, mientras que el IVA y el ISR disminuyeron en 3.2 y 1.2 por ciento real, respectivamente, como resultado de la menor actividad económica.
- Los ingresos no tributarios del Gobierno Federal fueron de 227.7 mil millones de pesos, cifra menor en 3.0 por ciento en términos reales a la del año previo.
- Los ingresos propios del IMSS y del ISSSTE se ubicaron en 347.1 mil millones de pesos, monto superior en 1.7 por ciento real respecto a lo observado en 2018.
- Los ingresos propios de la CFE ascendieron a 347.9 mil millones de pesos y fueron mayores en términos reales a los del año pasado en 4.1 por ciento.
Gasto neto presupuestario del sector público
A octubre de 2019, el gasto neto pagado se ubicó en 4 billones 579.7 mil millones de pesos, monto menor al previsto en el programa2 en 155.3 mil millones de pesos. A su interior, el gasto programable fue menor al programa en 65.7 mil millones de pesos, lo que obedece, principalmente, a un menor gasto en 10.7 mil millones de pesos de la Administración Pública Centralizada (107.9 mil millones de pesos si se excluye la aportación patrimonial del Gobierno Federal a Pemex para apoyo financiero de la entidad), 15.7 mil millones de pesos de Ramos autónomos y en 82.6 mil millones de pesos en el IMSS, el ISSSTE y Pemex, conjuntamente, que se compensan parcialmente por el mayor gasto de la CFE respecto a lo originalmente previsto por
36.9 mil millones de pesos.
El gasto no programable fue inferior en 89.6 mil millones de pesos a lo previsto, debido al menor costo financiero por 42.4 mil millones de pesos; menores participaciones por 37.0 mil millones de pesos y menor pago de Adefas y otros por
10.3 mil millones de pesos.
Respecto a enero-octubre de 2018, el gasto neto pagado fue menor en 2.2 por ciento en términos reales, el gasto no programable fue inferior en 1.9 por ciento y el gasto programable en 2.3 por ciento. Respecto a la evolución por rubro de gasto destaca lo siguiente:
- La inversión física fue menor 13.5 por ciento real.
2 Corresponde a los Calendarios de Presupuesto Autorizados para el Ejercicio Fiscal de 2019, publicados el 14 de enero de 2019 en el DOF.
- El gasto de operación disminuyó 5.4 por ciento real, dentro de este rubro los servicios personales disminuyeron 4.9 por ciento en términos reales.
- Los subsidios, transferencias y aportaciones, distintas de servicios personales, fueron inferiores en 4.2 por ciento real.
- Las participaciones a las entidades federativas aumentaron 0.7 por ciento en términos reales.
- Las pensiones y jubilaciones se incrementaron 4.4 por ciento real.
- El costo financiero de la deuda aumentó 6.2 por ciento real, por un mayor pago de intereses de la deuda y por mayores recursos para los programas de apoyo a ahorradores y deudores de la banca.
Saldo de la deuda pública
Al cierre de octubre de 2019, el Saldo Histórico de los Requerimientos Financieros del Sector Público (SHRFSP) ascendió a 10 billones 559.9 mil millones de pesos. El componente interno del SHRFSP se ubicó en 6 billones 771.7 mil millones de pesos, mientras que el externo fue de 198.2 mil millones de dólares (equivalente a 3 billones
788.1 mil millones de pesos).
La deuda neta del sector público federal (Gobierno Federal, Empresas Productivas del Estado y la banca de desarrollo) al finalizar octubre de 2019 se ubicó en 10 billones
931.8 mil millones de pesos. La deuda interna neta del sector público federal fue de 7 billones 53.6 mil millones de pesos, mientras que la deuda externa neta del sector público federal se ubicó en 202.9 mil millones de dólares (equivalente a 3 billones
878.2 mil millones de pesos).
Finalmente, el saldo de la deuda neta del Gobierno Federal se situó en 8 billones
330.8 mil millones de pesos en octubre de 2019. En cuanto a su composición, la deuda interna neta del Gobierno Federal fue de 6 billones 410.9 mil millones de pesos, mientras que la deuda externa neta del Gobierno Federal se ubicó en 100.4 mil millones de dólares (equivalente a 1 billón 919.9 mil millones de pesos).
Operaciones relevantes en el mercado interno
Colocación sindicada
El 2 de octubre, el Gobierno de México realizó la colocación de una nueva referencia de Bonos M a tasa de interés fija a 3 años en el mercado de deuda local por un monto total de 15 mil millones de pesos.
La colocación de la nueva referencia se llevó a cabo bajo condiciones favorables para el Gobierno Federal a pesar de la elevada volatilidad en los mercados financieros internacionales y de la incertidumbre asociada al comportamiento de la economía mundial.
El nuevo bono de referencia con vencimiento en marzo de 2023, pagará un cupón de
6.75 por ciento y ofrecerá a los inversionistas un rendimiento de 6.71 por ciento, 14 puntos base por debajo de la tasa de rendimiento máxima ofrecida en la subasta sindicada.
Se contó con la participación de inversionistas nacionales y extranjeros, así como con una demanda total de más de 28 mil 200 millones de pesos, equivalente a 1.9 veces el monto colocado.
La colocación se realizó a través de los Formadores de Mercado mediante una subasta sindicada, método que permite colocar un monto relevante entre los inversionistas para que las nuevas emisiones cuenten con mayor liquidez, contribuye al proceso de formación de precios y promueve una adecuada distribución de los instrumentos colocados.
Permuta de valores gubernamentales
El 16 de octubre, se llevó a cabo la segunda permuta cruzada que permitió el intercambio de Bonos M y Udibonos de corto plazo por Bonos M y Udibonos de largo plazo. La operación consistió en la ejecución de una transacción en la cual se canceló deuda con vencimientos en 2020 y 2021 por 41 mil 116 millones de pesos y se llevó a cabo la colocación de valores gubernamentales (Bonos M y Udibonos de largo plazo) con vencimientos entre 2023 y 2050 por un monto de 38 mil 796 millones de pesos a tasas de interés de mercado. Lo anterior sin incurrir en endeudamiento adicional.
En total, se disminuyeron las amortizaciones en 31 mil 596 millones de pesos para 2020 y en 9 mil 521 millones de pesos para 2021. La demanda total de esta colocación fue de 59 mil 353 millones de pesos y contó con la participación de inversionistas nacionales y extranjeros.
La operación buscó suavizar el perfil de vencimientos del Gobierno Federal y mejorar la liquidez de mercado de deuda local ofreciendo a los inversionistas una gama más amplia de alternativas para el rebalanceo de sus portafolios.
Resultado de la Operación de Permuta de Bonos M y Udibonos
(Millones de pesos)
|
Bonos M objetivo |
|
|
Instrumento |
Monto permutado |
|
Jun-20 |
24,409.9 |
|
Jun-21 |
6,748.0 |
|
Dic-21 |
2,772.7 |
|
Total Bonos M |
33,930.6 |
|
Udibono objetivo |
|
|
Instrumento |
Monto permutado |
|
Dic-20 |
7,185.7 |
|
Total Udibono |
7,185.7 |
|
Total Bonos M y Udibono |
41,116.3 |
Se puede consultar mayor detalle sobre las estadísticas de finanzas y deuda pública en la página de la SHCP, en el sitio de Internet: http://presto.hacienda.gob.mx/EstoporLayout/estadisticas.jsp
ANEXO 1
|
SITUACIÓN FINANCIERA DEL SECTOR PÚBLICO (Millones de pesos) |
|||||
|
|
|
Enero-octubre |
Diferencia nominal |
Variación % real |
|
|
Concepto |
|
2019 |
|||
|
2018 |
Programa |
Observado p_/ |
|||
|
|
(1) |
(2) |
(3) |
(3-2) |
(3/1) |
|
|
|||||
|
Balance Público |
-275,168.5 |
-334,178.6 |
-154,051.2 |
180,127.4 |
n.s. |
|
Balance Público sin inversión1_/ |
195,183.7 |
169,662.7 |
317,731.9 |
148,069.2 |
56.8 |
|
Balance presupuestario |
-291,040.5 |
-334,378.6 |
-211,985.8 |
122,392.8 |
n.s. |
|
Ingreso presupuestario |
4,220,794.7 |
4,400,647.0 |
4,367,691.4 |
-32,955.6 |
-0.3 |
|
Gasto neto presupuestario |
4,511,835.2 |
4,735,025.7 |
4,579,677.2 |
-155,348.4 |
-2.2 |
|
Gasto programable |
3,297,876.0 |
3,410,007.9 |
3,344,300.1 |
-65,707.8 |
-2.3 |
|
Gasto no programable |
1,213,959.1 |
1,325,017.7 |
1,235,377.1 |
-89,640.6 |
-1.9 |
|
Balance de entidades bajo control presupuestario indirecto |
15,872.0 |
200.0 |
57,934.6 |
57,734.6 |
251.7 |
|
Balance primario |
156,187.1 |
191,399.7 |
296,478.3 |
105,078.6 |
82.9 |
|
Balance Público por entidad |
-275,168.5 |
-334,178.6 |
-154,051.2 |
180,127.4 |
n.s. |
|
Balance presupuestario |
-291,040.5 |
-334,378.6 |
-211,985.8 |
122,392.8 |
n.s. |
|
Balance del Gobierno Federal |
-291,637.6 |
-382,047.7 |
-302,036.4 |
80,011.3 |
n.s. |
|
Empresas Productivas del Estado |
-125,039.8 |
-42,443.8 |
-41,803.0 |
640.9 |
n.s. |
|
Balance de Pemex |
-81,738.3 |
-66,383.7 |
-25,947.8 |
40,435.9 |
n.s. |
|
Balance de la CFE |
-43,301.5 |
23,939.8 |
-15,855.1 |
-39,795.0 |
n.s. |
|
Organismos de control presupuestario directo |
125,636.9 |
90,112.9 |
131,853.5 |
41,740.6 |
1.1 |
|
Balance de IMSS |
102,631.0 |
85,407.0 |
109,719.5 |
24,312.5 |
3.0 |
|
Balance de ISSSTE |
23,005.9 |
4,705.9 |
22,134.0 |
17,428.1 |
-7.3 |
|
Balance de entidades bajo control presupuestario indirecto |
15,872.0 |
200.0 |
57,934.6 |
57,734.6 |
251.7 |
|
Partidas informativas |
|
|
|
|
|
|
RFSP |
-303,230.4 |
|
-196,018.9 |
|
n.s. |
|
RFSP primario |
377,239.2 |
|
527,715.5 |
|
34.8 |
|
Nota: Las sumas parciales y las variaciones pueden no coincidir debido al redondeo. p_/ Cifras preliminares. n.s.: no significativo. 1_/ Excluye hasta el 2 por ciento del PIB de la inversión física del Gobierno Federal y las Empresas Productivas del Estado de acuerdo con el artículo 1 de la LIF2019. Fuente: SHCP. |
|||||
INGRESOS DEL SECTOR PÚBLICO PRESUPUESTARIO
(Millones de pesos)
|
Total |
4,220,794.7 |
4,400,647.1 |
4,367,691.4 |
-32,955.6 |
-0.3 |
|
Petroleros |
798,008.2 |
854,728.0 |
759,649.8 |
-95,078.2 |
-8.3 |
|
Empresa Productiva del Estado (Pemex) |
345,608.3 |
419,579.2 |
395,780.7 |
-23,798.5 |
10.3 |
|
Gobierno Federal |
452,399.9 |
435,148.8 |
363,869.1 |
-71,279.7 |
-22.5 |
|
Fondo Mexicano del Petróleo |
452,400.1 |
435,148.8 |
363,826.9 |
-71,321.9 |
-22.5 |
|
ISR de contratistas y asignatarios |
-0.2 |
0.0 |
42.2 |
42.2 |
n.s. |
|
No petroleros |
3,422,786.5 |
3,545,919.0 |
3,608,041.6 |
62,122.6 |
1.6 |
|
Gobierno Federal |
2,771,803.6 |
2,867,810.1 |
2,913,011.4 |
45,201.3 |
1.3 |
|
Tributarios |
2,545,587.6 |
2,765,396.6 |
2,685,266.0 |
-80,130.6 |
1.6 |
|
Impuesto sobre la renta |
1,378,868.7 |
1,459,641.8 |
1,413,808.1 |
-45,833.7 |
-1.2 |
|
IVA |
781,593.9 |
835,835.4 |
784,941.6 |
-50,893.8 |
-3.2 |
|
IEPS |
281,128.2 |
364,746.5 |
383,893.9 |
19,147.4 |
31.6 |
|
Importaciones |
53,352.7 |
58,563.6 |
54,905.2 |
-3,658.4 |
-0.8 |
|
Impuesto por la actividad de exploración y |
|
|
|
|
|
|
extracción de hidrocarburos |
4,466.0 |
3,747.7 |
5,068.2 |
1,320.5 |
9.3 |
|
Otros |
46,178.2 |
42,861.6 |
42,648.9 |
-212.7 |
-11.0 |
|
No tributarios |
226,216.0 |
102,413.5 |
227,745.4 |
125,331.9 |
-3.0 |
|
Organismos de control presupuestario directo |
328,860.5 |
326,545.5 |
347,120.1 |
20,574.6 |
1.7 |
|
IMSS |
285,466.2 |
297,534.3 |
310,461.1 |
12,926.8 |
4.8 |
|
ISSSTE |
43,394.4 |
29,011.1 |
36,658.9 |
7,647.8 |
-18.6 |
|
Empresa Productiva del Estado (CFE) |
322,122.3 |
351,563.5 |
347,910.2 |
-3,653.3 |
4.1 |
|
Partidas informativas Ingresos tributarios sin IEPS de combustibles |
2,398,615.8 |
2,541,631.3 |
2,438,725.5 |
-102,905.8 |
-2.0 |
Nota: Las sumas parciales y las variaciones pueden no coincidir debido al redondeo. p_/ Cifras preliminares.
n.s.: no significativo. Fuente: SHCP.
GASTO TOTAL DEL SECTOR PÚBLICO PRESUPUESTARIO
(Millones de pesos)
|
Total |
4,511,835.2 |
4,735,025.7 |
4,579,677.2 |
-155,348.4 |
-2.2 |
|
Gasto primario |
4,073,489.3 |
4,209,663.4 |
4,096,693.8 |
-112,969.5 |
-3.1 |
|
Programable |
3,297,876.0 |
3,410,007.9 |
3,344,300.1 |
-65,707.8 |
-2.3 |
|
Gobierno Federal |
2,428,354.0 |
2,489,728.3 |
2,463,281.3 |
-26,447.0 |
-2.3 |
|
Ramos autónomos |
89,147.7 |
92,374.2 |
76,664.6 |
-15,709.5 |
-17.1 |
|
Ramos administrativos |
972,862.7 |
947,342.7 |
986,752.5 |
39,409.8 |
-2.3 |
|
Ramos generales |
1,366,343.6 |
1,450,011.4 |
1,399,864.2 |
-50,147.3 |
-1.3 |
|
Organismos de control presupuestario |
|
|
|
|
|
|
directo |
773,219.6 |
883,271.0 |
855,652.7 |
-27,618.3 |
6.6 |
|
IMSS |
514,407.0 |
592,988.7 |
577,661.0 |
-15,327.7 |
8.2 |
|
ISSSTE |
258,812.6 |
290,282.3 |
277,991.7 |
-12,290.6 |
3.5 |
|
Empresas Productivas del Estado |
707,353.9 |
730,724.3 |
712,629.5 |
-18,094.8 |
-2.9 |
|
Pemex |
322,515.1 |
377,987.2 |
323,032.9 |
-54,954.3 |
-3.5 |
|
CFE |
384,838.8 |
352,737.1 |
389,596.6 |
36,859.5 |
-2.5 |
|
(-) Operaciones compensadas |
611,051.5 |
693,715.7 |
687,263.4 |
-6,452.3 |
8.4 |
|
No programable |
775,613.3 |
799,655.4 |
752,393.7 |
-47,261.7 |
-6.5 |
|
Participaciones |
708,735.2 |
777,910.4 |
740,919.5 |
-36,990.9 |
0.7 |
|
Adefas y otros |
66,878.1 |
21,745.1 |
11,474.2 |
-10,270.9 |
-83.5 |
|
Costo financiero |
438,345.8 |
525,362.3 |
482,983.4 |
-42,378.9 |
6.2 |
|
Partidas informativas |
|
|
|
|
|
|
Gasto neto total sin erogaciones en |
|
|
|
|
|
|
inversiones financieras, pago de pensiones, |
|
|
|
|
|
|
participaciones y costo financiero |
2,640,496.2 |
2,654,158.0 |
2,500,109.0 |
-154,049.0 |
-8.8 |
|
Gasto neto total sin erogaciones en |
|
|
|
|
|
|
inversiones financieras, pago de pensiones y |
|
|
|
|
|
|
participaciones |
3,078,842.0 |
3,179,520.2 |
2,983,092.4 |
-196,427.9 |
-6.6 |
|
Gasto neto total sin erogaciones en |
|
|
|
|
|
|
inversiones financieras |
4,443,186.1 |
4,693,572.5 |
4,434,210.0 |
-259,362.5 |
-3.8 |
|
Gasto corriente estructural |
1,855,037.6 |
1,887,177.9 |
1,794,692.1 |
-92,485.8 |
-6.8 |
Nota: Las sumas parciales y las variaciones pueden no coincidir debido al redondeo. p_/ Cifras preliminares.
Fuente: SHCP.
|
DEUDA INTERNA DEL GOBIERNO FEDERAL, OCTUBRE *_/ (Millones de pesos) |
||||||
|
Concepto |
Saldo a diciembre 2018 |
Endeudamiento |
|
Ajustes1_/ |
Saldo a octubre 2019 p_/ |
|
|
Disp. |
Amort. |
Neto |
||||
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
||||
|
1. Deuda Neta (3-2) |
6,203,635.4 |
|
|
|
|
6,410,863.0 |
|
2. Activos 2_/ |
225,709.0 |
|
|
|
|
536,818.9 |
|
3. Deuda Bruta |
6,429,344.4 |
2,693,262.7 |
2,203,326.8 |
489,935.9 |
28,401.6 |
6,947,681.9 |
|
Valores |
5,836,953.9 |
2,461,368.5 |
1,923,147.5 |
538,221.0 |
22,900.6 |
6,398,075.5 |
|
Cetes |
734,487.2 |
1,495,165.2 |
1,494,593.0 |
572.2 |
0.0 |
735,059.4 |
|
Bondes “D” |
548,240.4 |
159,009.4 |
77,585.3 |
81,424.1 |
0.0 |
629,664.5 |
|
Bonos de desarrollo tasa fija |
2,890,327.4 |
578,889.8 |
124,933.6 |
453,956.2 |
-331.7 |
3,343,951.9 |
|
Udibonos |
1,656,001.7 |
228,304.1 |
225,994.7 |
2,309.4 |
23,119.4 |
1,681,430.5 |
|
Udibonos udi’s |
265,954.7 |
36,385.2 |
36,070.9 |
314.3 |
-49.3 |
266,219.7 |
|
Udibonos Segregados |
7,897.2 |
0.0 |
40.9 |
-40.9 |
112.9 |
7,969.2 |
|
Udibonos Segregados udi’s |
1,268.3 |
0.0 |
6.5 |
-6.5 |
0.0 |
1,261.8 |
|
Fondo de ahorro S.A.R. |
135,951.0 |
229,334.0 |
232,480.5 |
-3,146.5 |
3,339.3 |
136,143.8 |
|
Obligaciones por Ley del ISSSTE 3_/ |
141,843.5 |
54.2 |
10,726.7 |
-10,672.5 |
1,877.0 |
133,048.0 |
|
Bonos de Pensión PEMEX 4_/ |
133,774.4 |
0.0 |
32,272.8 |
-32,272.8 |
0.0 |
101,501.6 |
|
Bonos de Pensión CFE 5_/ |
160,187.5 |
0.0 |
1,194.5 |
-1,194.5 |
0.0 |
158,993.0 |
|
Otros |
20,634.1 |
2,506.0 |
3,504.8 |
-998.8 |
284.7 |
19,920.0 |
|
Nota: Las sumas parciales pueden no coincidir debido al redondeo. *_/ Cifras sujetas a revisiones por cambios y adecuaciones metodológicas. p_/ Cifras preliminares. 1_/ Corresponde, principalmente, al ajuste por el efecto inflacionario. Para Bonos de Desarrollo a Tasa Fija el ajuste es por operaciones de permuta de deuda. En Udibonos incluye ajuste por operaciones de permuta de deuda. 2_/ Integra el saldo neto denominado en moneda nacional de la Cuenta General de la Tesorería de la Federación. 3_/ Obligaciones asociadas a la nueva Ley del ISSSTE. 4_/ Obligaciones asociadas al apoyo financiero por parte del Gobierno Federal a Pemex por el ahorro generado en su pasivo pensionario, conforme a lo que establece el “Acuerdo por el que se emiten las disposiciones de carácter general relativas a la asunción por parte del Gobierno Federal de obligaciones de pago de pensiones y jubilaciones a cargo de Pemex y sus empresas productivas subsidiarias”, publicado en el DOF el 24 de diciembre de 2015. 5_/ Obligaciones asociadas al apoyo financiero por parte del Gobierno Federal a CFE por el ahorro generado en su pasivo pensionario, conforme a lo que establece el “Acuerdo por el que se emiten las disposiciones de carácter general relativas a la asunción por parte del Gobierno Federal de obligaciones de pago de pensiones y jubilaciones a cargo de la Comisión Federal de Electricidad”, publicado en el DOF, el 14 de abril de 2016. Fuente: Dirección General de Deuda Pública, UCP. |
||||||
|
DEUDA EXTERNA DEL GOBIERNO FEDERAL, OCTUBRE *_/ (Millones de dólares) |
||||||
|
|
||||||
|
Concepto |
Saldo a diciembre 2018 |
Endeudamiento |
Ajustes1_/ |
Saldo a octubre 2019 p_/ |
||
|
Disp. |
Amort. |
Neto |
||||
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
||||
|
1. Deuda Neta (3-2) |
95,698.5 |
|
|
|
|
100,430.6 |
|
2. Activos 2_/ |
147.1 |
|
|
|
|
1,807.0 |
|
3. Deuda Bruta |
95,845.6 |
11,659.8 |
5,106.6 |
6,553.2 |
-161.2 |
102,237.6 |
|
Mercado de capitales |
67,817.9 |
9,881.0 |
4,461.7 |
5,419.3 |
-128.9 |
73,108.3 |
|
Organismos financieros internacionales (OFI´s) |
26,089.7 |
1,778.8 |
512.5 |
1,266.3 |
1.0 |
27,357.0 |
|
Comercio exterior |
1,938.0 |
0.0 |
132.4 |
-132.4 |
-33.3 |
1,772.3 |
|
Nota: Las sumas parciales pueden no coincidir debido al redondeo. *_/ Cifras sujetas a revisiones por cambios y adecuaciones metodológicas. p_/ Cifras preliminares. 1_/ Corresponde principalmente, al efecto de la variación cambiaria. En mercado de capitales, incluye operaciones de recompra de deuda. 2_/ Considera el saldo neto denominado en dólares de la Cuenta General de la Tesorería de la Federación. Fuente: Dirección General de Deuda Pública, UCP. |
||||||
|
DEUDA INTERNA DEL SECTOR PÚBLICO FEDERAL, OCTUBRE *_/ 1_/ (Millones de pesos) |
||||||
|
|
Saldo a diciembre 2018 |
Endeudamiento |
|
|
Saldo a octubre 2019 p_/ |
|
|
Concepto |
Disp. |
Amort. |
Neto |
Ajustes2_/ |
||
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
||
|
1. Deuda Neta (3-2) |
6,867,594.7 |
|
|
|
|
7,053,642.8 |
|
2. Activos 3_/ |
168,678.5 |
|
|
|
|
502,066.1 |
|
3. Deuda Bruta |
7,036,273.2 |
3,368,642.4 |
2,884,991.5 |
483,650.9 |
35,784.8 |
7,555,708.9 |
|
Estructura por plazo |
7,036,273.2 |
3,368,642.4 |
2,884,991.5 |
483,650.9 |
35,784.8 |
7,555,708.9 |
|
Largo plazo |
6,463,924.9 |
1,380,539.4 |
937,638.4 |
442,901.0 |
49,910.1 |
6,956,736.0 |
|
Corto plazo |
572,348.3 |
1,988,103.0 |
1,947,353.1 |
40,749.9 |
-14,125.3 |
598,972.9 |
|
Estructura por Usuario |
7,036,273.2 |
3,368,642.4 |
2,884,991.5 |
483,650.9 |
35,784.8 |
7,555,708.9 |
|
Gobierno Federal |
6,429,344.4 |
2,693,262.7 |
2,203,326.8 |
489,935.9 |
28,401.6 |
6,947,681.9 |
|
Largo plazo |
5,911,049.2 |
1,347,763.8 |
896,983.9 |
450,779.9 |
28,401.6 |
6,390,230.7 |
|
Corto plazo |
518,295.2 |
1,345,498.9 |
1,306,342.9 |
39,156.0 |
0.0 |
557,451.2 |
|
Empresas Productivas del Estado |
378,073.9 |
260,398.0 |
270,114.0 |
-9,716.0 |
-1,034.4 |
367,323.5 |
|
Largo plazo |
366,773.9 |
2,500.0 |
29,945.3 |
-27,445.3 |
-1,034.4 |
338,294.2 |
|
Corto plazo |
11,300.0 |
257,898.0 |
240,168.7 |
17,729.3 |
0.0 |
29,029.3 |
|
Banca de desarrollo |
228,854.9 |
414,981.7 |
411,550.7 |
3,431.0 |
8,417.6 |
240,703.5 |
|
Largo plazo |
186,101.8 |
30,275.6 |
10,709.2 |
19,566.4 |
22,542.9 |
228,211.1 |
|
Corto plazo |
42,753.1 |
384,706.1 |
400,841.5 |
-16,135.4 |
-14,125.3 |
12,492.4 |
|
Por fuentes de financiamiento |
7,036,273.2 |
3,368,642.4 |
2,884,991.5 |
483,650.9 |
35,784.8 |
7,555,708.9 |
|
Emisión de valores |
6,321,902.1 |
2,491,636.0 |
1,950,842.7 |
540,793.3 |
32,707.6 |
6,895,403.0 |
|
Fondo de Ahorro SAR |
135,951.0 |
229,334.0 |
232,480.5 |
-3,146.5 |
3,339.3 |
136,143.8 |
|
Banca comercial |
99,700.5 |
481,204.2 |
482,792.9 |
-1,588.7 |
-248.9 |
97,862.9 |
|
Obligaciones por Ley del ISSSTE 4_/ |
141,843.5 |
54.2 |
10,726.7 |
-10,672.5 |
1,877.0 |
133,048.0 |
|
Bonos de Pensión PEMEX 5_/ |
133,774.4 |
0.0 |
32,272.8 |
-32,272.8 |
0.0 |
101,501.6 |
|
Bonos de Pensión CFE 6_/ |
160,187.5 |
0.0 |
1,194.5 |
-1,194.5 |
0.0 |
158,993.0 |
|
Otros |
42,914.2 |
166,414.0 |
174,681.4 |
-8,267.4 |
-1,890.2 |
32,756.6 |
|
Nota: Las sumas parciales pueden no coincidir debido al redondeo. *_/ Cifras sujetas a revisiones por cambios y adecuaciones metodológicas. p_/ Cifras preliminares. 1_/ Incluye la deuda del Gobierno Federal, Empresas Productivas del Estado y la banca de desarrollo. 2_/ Corresponde a operaciones de permuta de deuda, efecto inflacionario y otros. 3_/ Integra el saldo neto denominado en moneda nacional de la Cuenta General de la Tesorería de la Federación, así como las disponibilidades de las Empresas Productivas del Estado y de la banca de desarrollo. 4_/ Obligaciones asociadas a la nueva Ley del ISSSTE. 5_/ Obligaciones asociadas al apoyo financiero por parte del Gobierno Federal a Pemex por el ahorro generado en su pasivo pensionario, conforme a lo que establece el “Acuerdo por el que se emiten las disposiciones de carácter general relativas a la asunción por parte del Gobierno Federal de obligaciones de pago de pensiones y jubilaciones a cargo de Pemex y sus empresas productivas subsidiarias”, publicado en el DOF el 24 de diciembre de 2015. 6_/ Obligaciones asociadas al apoyo financiero por parte del Gobierno Federal a CFE por el ahorro generado en su pasivo pensionario, conforme a lo que establece el “Acuerdo por el que se emiten las disposiciones de carácter general relativas a la asunción por parte del Gobierno Federal de obligaciones de pago de pensiones y jubilaciones a cargo de la Comisión Federal de Electricidad”, publicado en el DOF el 14 de abril de 2016. Fuente: Dirección General de Deuda Pública, UCP. |
||||||
|
DEUDA EXTERNA DEL SECTOR PÚBLICO FEDERAL, OCTUBRE *_/ 1_/ (Millones de dólares) |
||||||
|
|
Saldo a diciembre 2018 |
Endeudamiento |
|
|
Saldo a octubre 2019 p_/ |
|
|
Concepto |
Disp. |
Amort. |
Neto |
Ajustes_2/ |
||
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
||
|
1. Deuda Neta (3-2) |
201,307.3 |
|
|
|
|
202,870.0 |
|
2. Activos financieros en moneda extranjera 3_/ |
1,048.0 |
|
|
|
|
3,020.8 |
|
3. Deuda Bruta |
202,355.3 |
45,122.1 |
41,088.8 |
4,033.3 |
-497.8 |
205,890.8 |
|
Estructura por plazo |
202,355.3 |
45,122.1 |
41,088.8 |
4,033.3 |
-497.8 |
205,890.8 |
|
Largo plazo |
198,204.6 |
27,587.0 |
22,310.3 |
5,276.7 |
-381.8 |
203,099.5 |
|
Corto plazo |
4,150.7 |
17,535.1 |
18,778.5 |
-1,243.4 |
-116.0 |
2,791.3 |
|
Estructura por usuario |
202,355.3 |
45,122.1 |
41,088.8 |
4,033.3 |
-497.8 |
205,890.8 |
|
Gobierno Federal |
95,845.6 |
11,659.8 |
5,106.6 |
6,553.2 |
-161.2 |
102,237.6 |
|
Largo plazo |
95,845.6 |
11,659.8 |
5,106.6 |
6,553.2 |
-161.2 |
102,237.6 |
|
Corto plazo |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
|
Empresas Productivas del Estado |
94,691.2 |
24,062.7 |
25,278.6 |
-1,215.9 |
-450.7 |
93,024.6 |
|
Largo plazo |
94,391.2 |
15,426.7 |
16,797.0 |
-1,370.3 |
-450.7 |
92,570.2 |
|
Corto plazo |
300.0 |
8,636.0 |
8,481.6 |
154.4 |
0.0 |
454.4 |
|
Banca de desarrollo |
11,818.5 |
9,399.6 |
10,703.6 |
-1,304.0 |
114.1 |
10,628.6 |
|
Largo plazo |
7,967.8 |
500.5 |
406.7 |
93.8 |
230.1 |
8,291.7 |
|
Corto plazo |
3,850.7 |
8,899.1 |
10,296.9 |
-1,397.8 |
-116.0 |
2,336.9 |
|
Por fuentes de financiamiento |
202,355.3 |
45,122.1 |
41,088.8 |
4,033.3 |
-497.8 |
205,890.8 |
|
Mercado de capitales |
155,907.5 |
24,728.7 |
20,176.0 |
4,552.7 |
-549.8 |
159,910.4 |
|
Organismos financieros internacionales (OFI´s) |
30,214.6 |
1,782.1 |
713.0 |
1,069.1 |
73.7 |
31,357.4 |
|
Comercio exterior |
5,894.3 |
604.1 |
768.7 |
-164.6 |
-34.2 |
5,695.5 |
|
Mercado bancario |
10,063.8 |
17,731.2 |
19,209.5 |
-1,478.3 |
19.2 |
8,604.7 |
|
Pidiregas |
275.1 |
276.0 |
221.6 |
54.4 |
-6.7 |
322.8 |
|
Nota: Las sumas parciales pueden no coincidir debido al redondeo. *_/ Cifras sujetas a revisiones por cambios y adecuaciones metodológicas. p_/ Cifras preliminares. 1_/ Incluye la deuda del Gobierno Federal, Empresas Productivas del Estado y la banca de desarrollo. 2_/ Corresponde principalmente, al efecto de la variación cambiaria, operaciones de recompra de deuda y otros. 3_/ Considera el saldo neto denominado en dólares de la Cuenta General de la Tesorería de la Federación, así como las disponibilidades de las Empresas Productivas del Estado y de la banca de desarrollo. Fuente: Dirección General de Deuda Pública, UCP. |
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ANEXO 2
RESUMEN DE LOS PRINCIPALES INDICADORES DE LAS FINANZAS PÚBLICAS
(Miles de millones de pesos)
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1. Ingresos presupuestarios |
4,220.8 |
4,367.7 |
-0.3 |
5,115.1 |
5,298.2 |
5,360.0 |
82.5 |
82.4 |
81.5 |
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2. Ingresos tributarios |
2,545.6 |
2,685.3 |
1.6 |
3,062.3 |
3,311.4 |
3,237.2 |
83.1 |
81.1 |
83.0 |
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3. Ingresos tributarios sin IEPS de combustibles |
2,398.6 |
2,438.7 |
-2.0 |
2,874.7 |
3,042.1 |
2,933.4 |
83.4 |
80.2 |
83.1 |
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4. Gasto neto total sin erogaciones en inversiones financieras, pago de pensiones, participaciones y costo financiero |
2,640.5 |
2,500.1 |
-8.8 |
3,232.0 |
3,209.7 |
3,184.1 |
81.7 |
77.9 |
78.5 |
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5. Gasto neto total sin erogaciones en inversiones financieras, pago de pensiones y participaciones |
3,078.8 |
2,983.1 |
-6.6 |
3,847.1 |
3,958.8 |
3,892.9 |
80.0 |
75.4 |
76.6 |
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6. Gasto neto total sin erogaciones en inversiones financieras |
4,443.2 |
4,434.2 |
-3.8 |
5,483.8 |
5,756.1 |
5,679.7 |
81.0 |
77.0 |
78.1 |
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7. Gasto neto total |
4,511.8 |
4,579.7 |
-2.2 |
5,589.4 |
5,802.0 |
5,827.1 |
80.7 |
78.9 |
78.6 |
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8. Gasto corriente estructural |
1,855.0 |
1,794.7 |
-6.8 |
2,304.1 |
2,314.2 |
2,314.2 |
80.5 |
77.6 |
77.6 |
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9. Balance primario |
156.2 |
296.5 |
82.9 |
141.4 |
245.7 |
242.3 |
110.5 |
120.7 |
122.4 |
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10. RFSP |
-303.2 |
-196.0 |
n.a. |
-517.0 |
-629.0 |
-681.0 |
58.6 |
31.2 |
28.8 |
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11. SHRFSP |
10,295.9 |
10,559.9 |
-1.2 |
10,551.7 |
11,288.3 |
11,245.7 |
97.6 |
93.5 |
93.9 |
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12. Deuda pública |
10,517.6 |
10,931.8 |
0.1 |
10,829.9 |
11,363.9 |
11,378.0 |
97.1 |
96.2 |
96.1 |
Nota: Las sumas parciales y las variaciones pueden no coincidir debido al redondeo. p_/ Cifras preliminares.
n.a.: no aplica.
1_/ Corresponde a la Ley de Ingresos y al Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2019 aprobados por el Congreso de la Unión. 2_/ Corresponde a la revisión de la estimación de finanzas públicas de 2019.
Fuente: SHCP.
